党的二十届四中全会是在我国“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点召开的一次重要会议，为新征程开局起步、强国建设和民族复兴伟业注入了强大动力。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以宏阔的历史视野、系统的战略思维，深刻阐明了未来五年我国发展的总体要求、主要目标、战略任务和重大举措，为全面推进中国式现代化擘画了宏伟蓝图。深刻认识和把握全会的重大意义，必须将其置于宏大的历史视野审视，把握贯穿其中的主题主线，紧扣部署的战略任务来贯彻落实，做到学深悟透、知行合一。

立足承前启后的历史方位，标定中国式现代化新坐标。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家进程中的关键五年，上承“十四五”时期全面建成小康社会之后、乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年，下启“十六五”基本实现社会主义现代化的重要阶段。这一历史定位精准把握了党和国家事业发展所处的历史方位。全会指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。这一科学研判既体现了党中央对世情国情的洞察，也彰显了党在重大历史关头的战略定力。回顾“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。全会强调，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。“十五五”时期必须在这一历史基础上乘势而上、接续推进中国式现代化建设，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展奠定坚实基础。

紧扣高质量发展主题主线，夯实中国式现代化根基。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会指出，“十五五”时期要坚持以推动高质量发展为主题。把发展立足点放在高质量发展上，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深刻阐明了“十五五”时期如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性重大问题。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这一本质要求决定了发展必须从“量的积累”向“质的跃升”转变。从“制造大国”到“制造强国”，从“规模扩张”到“结构优化”，从“要素驱动”到“创新驱动”，实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”的发展。新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。全会指出，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

聚焦系统集成战略重点，激活中国式现代化新动能。全会科学部署了“十五五”时期的战略重点，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，呈现出一幅系统集成的任务部署图，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供了清晰路径。在经济发展方面，全会提出要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。同时，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。在区域协调方面，全会提出优化区域经济布局，促进区域协调发展。强调各地区要优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。在民生保障方面，全会强调要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。着力解决好人民群众急难愁盼问题，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育、健全社会保障体系等，稳步推进基本公共服务均等化。

党的二十届四中全会的召开，不仅是对过去五年的总结，更是对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，必将对党和国家事业发展产生重大深远影响。我们要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，团结一心、奋力拼搏，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为全面建设社会主义现代化国家、全面实现中华民族伟大复兴而团结奋斗！（杨蓉蓉 叶明亮）

（作者单位：中共咸阳市委党校）

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