党的二十届四中全会在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，发挥着承前启后、继往开来的重要作用。全会以系统谋划未来五年发展为中心任务，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，既是对“十四五”时期重大成就的总结，更是对2035年基本实现社会主义现代化目标的战略部署，彰显了新时代中国共产党人接续奋斗的使命担当。要深刻认识和把握全会的重大意义，以系统思维贯穿理解与落实全过程，明晰其对既往实践的继承延续和在国家战略全局中的承上启下作用，让全会精神切实转化为推动发展的实际成效。

坚持统筹发展和安全，厚植中国式现代化根基

锚定安全发展双轮驱动，筑牢中国式现代化战略屏障。全会锚定安全与发展的辩证统一关系，将统筹发展和安全贯穿“十五五”时期现代化建设全过程，构筑起风险可控、动能充沛的战略屏障。安全是发展的前提，立足“不确定难预料因素增多”的现实环境，全会聚焦粮食、能源资源、关键产业链供应链等核心领域，部署推进国家安全体系和能力现代化，通过强化战略储备、完善风险防控机制、筑牢安全底线，为现代化建设规避风险挑战。发展是安全的保障，在我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的基本特质下，坚持以高质量发展为主题，推动经济质的有效提升和量的合理增长，以科技实力、产业实力、综合国力的持续跃升，为安全建设提供坚实物质支撑。安全与发展的双向赋能，既守住了不发生系统性风险的底线，又激活了高质量发展的动能，确保中国式现代化在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中行稳致远。

深化改革与开放协同，开辟全域国际融通新途

聚焦制度型开放升级，拓展中国式现代化联动空间。全会聚焦稳步扩大制度型开放的战略导向，以规则、规制、管理、标准等制度对接为核心，构建内外循环相互促进的高水平开放新格局，为现代化建设拓展联动空间。制度型开放是开放形态的深化升级，突破传统要素流动型开放的局限，通过完善市场化、法治化、国际化营商环境，对接国际高标准经贸规则，让开放从政策红利向制度优势转型，充分释放市场优势与制度优势的叠加效应。内外联动是制度型开放的实践路径，对内以构建高水平社会主义市场经济体制为支撑，深化要素市场化配置改革，激发各类经营主体活力；对外以高质量共建“一带一路”为依托，深化双向投资与贸易合作，提升国际循环效率与质量。开放与改革的协同并进，既通过制度创新破除发展壁垒，又以开放倒逼改革深化，让中国式现代化在融入全球治理中汇聚资源、拓展空间，彰显大国开放的责任与担当。

聚焦科技创新驱动战略赋能，点燃高质量发展新引擎

强化创新驱动发展战略赋能，激活中国式现代化核心动能。全会明确创新是引领中国式现代化的第一动力，将统筹教育、科技、人才“三位一体”建设作为战略举措，以新质生产力培育壮大为核心，为现代化建设注入持续动能。科技创新是核心支撑，全会聚焦新一轮科技革命和产业变革机遇，强调强化原始创新与关键核心技术攻关，突破“卡脖子”技术瓶颈，以科技自立自强夯实现代化建设的技术基础。产业创新是转型路径，立足制造强国、质量强国建设目标，以智能化、绿色化、融合化为方向，推动传统产业优化升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，实现产业能级质的跃升。创新生态是保障支撑，通过完善科技评价体系、强化知识产权保护、促进科技创新与产业创新深度融合，打通创新成果转化通道，让创新活力充分涌流，使新质生产力成为驱动经济社会高质量发展的强劲引擎，支撑中国式现代化从“要素驱动”向“创新驱动”转型跨越。

站在新的历史起点上，奋力开创中国式现代化新局面的号角已然吹响。我们要以全会精神为指引，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以历史主动精神应对风险挑战，用实干实绩将宏伟蓝图变为美好现实，在中国式现代化的道路上续写新的篇章。（王嘉伟）

（作者单位：中共咸阳市委党校）

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