党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）把“坚持党的全面领导”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，进一步强调“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”。

应对风险挑战 成就历史伟业

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。坚持和加强党的全面领导是党百年奋斗历程的必然结论，更是应对新征程新挑战、完成新任务实现新目标的现实需要。回望“十四五”时期，我们攻克了一系列长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事：科技创新领域取得重大突破，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴战略稳步推进，生态环境质量持续改善，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。这些成就的取得，根本就在于坚定不移地坚持党的全面领导。“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。国际形势复杂多变，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破。单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。而在国内，推进高质量发展仍面临诸多难题挑战，如发展不平衡不充分问题仍然突出；构建国内大循环还存在一些卡点堵点；新旧动能转换任务依然艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项等等。面对如此复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，唯有坚持党的全面领导，坚定发展定力、凝聚前进力量，才能有效防范化解各类风险挑战，确保“十五五”建设任务的顺利推进和圆满完成，推动中国式现代化不断取得新的更大成就。

保持战略连续 指引正确方向

一张蓝图绘到底，咬定青山不放松。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。从“一五”计划到“十四五”规划，从实现“四个现代化”的奋斗目标到党的二十大确立推进中国式现代化的中心任务，再到党的二十届四中全会为深入推进中国式现代化擘画宏伟蓝图，党始终以高瞻远瞩的战略视野和持之以恒的奋斗精神，引领发展航向。这种独特优势，源于党坚持以马克思主义理论的科学指导，运用马克思主义的立场观点方法探索把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的历史主动精神，源于党坚持优良作风，根据实践的变化及时进行动态调整，确保战略方向的稳定性与一致性的历史自觉精神；源于党始终坚持以人民为中心的发展思想，坚守一茬接着一茬干、一棒接过一棒跑的历史担当精神。“十五五”时期，只有坚定不移地坚持和加强党的全面领导，才能充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有效避免因各自为政、无序发展造成的方向偏差、立场动摇的不良局面，确保中国式现代化始终沿着党所指引的正确方向前进，才能充分发挥党科学制定和接续实施五年发展规划的政治优势，有效避免因“朝令夕改”导致的政策摇摆、追逐短期利益的严重弊端，稳健有力地逐步实现中国式现代化；才能充分发挥党的创新理论科学指引实践发展的思想理论优势，有效避免因思想僵化引发的墨守成规、缺乏创新的消极影响，全面协调系统地推进中国式现代化。

凝聚奋进力量 落实规划任务

金戈铁马潮头立，战鼓催征更奋楫。习近平总书记强调：“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”为科学制定《建议》，党中央发扬民主、集思广益，深入开展调查研究，广泛征求各方意见。在党的全面领导下，《建议》得以科学有序制定。当前，宣传学习、理解把握、贯彻落实《建议》是全党的一项重大政治任务。为完成好这项任务，就要坚定不移地坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分发挥党集中力量办大事的组织优势，有力激发人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚起全国各族人民的智慧和力量，使全体人民紧密地围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，实现理想信念、价值理念、道德观念的高度一致紧密团结、同心同德、砥砺奋进，形成持续推进中国式现代化建设的强劲合力和磅礴伟力。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以党的全面领导坚定引领“十五五”规划的全面落实，以只争朝夕、真抓实干的实际行动深入贯彻党的二十届四中全会精神，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面！（作者单位：中共咸阳市委党校）

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