时代大潮，奔涌不息；历史航标，指引前程。党的二十届四中全会不仅为未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图，更为我们在新的历史起点上凝聚共识、汇聚力量指明了方向。在新的征程上，深刻领会并贯彻落实全会精神，充分运用党凝聚民心、激发民力的卓越动员经验，不仅是增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的必然要求，更是凝聚磅礴民力、共同实现中国式现代化宏伟目标的战略抉择。

站在“十五五”的新起点上，我们要深入研究和把握新形势下群众工作的特点规律，继承和发扬党的动员传统，创新动员方式，最广泛地调动一切积极因素，最充分地激发亿万人民的创造力。

凝心铸魂筑牢价值共识

要以凝心铸魂筑牢思想根基，凝聚民众动员的价值共识。民众动员首在凝心聚力，要坚持以科学理论武装群众、用中国特色社会主义的共同理想感召群众、用民族复兴的伟大梦想激励群众。一方面要深化理论武装，增进思想认同。持续推动理论通俗化、大众化阐释，用群众喜闻乐见的语言和方式，将“大道理”转化为“小故事”，讲清楚“十五五”规划的宏伟蓝图与每个人幸福生活的内在联系，将抽象的理论转化为具体的愿景，引导广大群众认识到个人进步与国家发展的紧密联系，增强对党的路线方针政策的政治认同、思想认同、情感认同。另一方面要强化价值引领，凝聚社会共识。社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大精神纽带，要将其融入青少年教育、精神文明建设和社会生产实践，深入挖掘和宣传群众身边的先进典型和感人事迹，用榜样的力量来引领风尚、鼓舞斗志。要始终强调共同富裕、公平正义、绿色发展等核心价值导向，使之成为人民群众的普遍共识和自觉追求，为社会发展奠定坚实的思想价值基础。

文化赋能激活参与动力

要以文化“四力”创新载体方法，激活民众参与的内生动力。新时代民众动员必须与时俱进，探索符合时代特征和群众需求的新载体、新方法。一方面要推进新闻宣传与网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。互联网是当前信息传播和社会动员的重要领域，要善于运用新媒体平台构建全方位、立体式的网络动员矩阵，提升信息化条件下的社会治理能力。通过政务新媒体、主流网络平台、正能量网络博主等，及时发布权威信息，精准解读政策，回应民众关切，营造清朗的网络空间和积极的网络舆论氛围。另一方面要大力繁荣文化事业，增强动员感染力。将民众动员工作与文化产品、文化活动深度融合，创作出反映时代精神、展望未来发展、群众喜闻乐见的优秀文艺作品。要利用好剧院剧场、图书馆、活动中心等公共文化设施，开展丰富多彩、具有吸引力的主题文化教育活动，让群众在文化熏陶和娱乐享受中接受教育、提升觉悟。要精心设计各种主题实践活动，为不同群体参与“十五五”建设搭建平台、提供舞台，让群众在亲身参与中感受价值、提升认识、增强主人翁意识。

民生导向锚定实践落点

要以民生导向聚焦利益关切，锚定民众动员的实践落点。有效的民众动员，必须紧紧抓住人民群众的急难愁盼问题。一方面要着力保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。注重就业、教育、医疗、养老等民生领域的投入和改革，持续补齐民生短板、兜牢民生底线。完善社会治理政策和法律法规体系，发挥人民主体作用，畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障的通道，及时化解社会矛盾，切实维护群众的合法权益。让人民群众真切感受到发展有实效、生活有保障，从而自觉地支持党的方针政策，积极主动地投身发展实践之中。另一方面要尊重和激励首创精神。亿万群众中蕴藏着无限的智慧和创造力，要完善民主协商机制，在制定涉及群众切身利益的政策措施时，广泛听取民意、集中民智，搭建更多各抒己见的公共平台，鼓励群众畅所欲言，引导各方有序参与社会治理。健全人才培养与激励机制，加强科学技术普及，支持青年人才创新创业，对在改革创新、技术攻关、基层治理等方面作出突出贡献的群众给予表彰奖励与宣传。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的全会精神，让一切有利于社会进步的创造人才得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

制度保障夯实长效根基

要以制度保障健全组织体系，夯实民众动员的长效根基。民众动员非一时之策，必须加强党的全面领导、完善坚实的组织制度予以保障，确保其规范有序地持久开展。一方面要充分发挥“关键少数”带头作用。各级领导干部与党员同志，要率先垂范，深刻领悟全会精神，不断提升动员群众、组织群众、服务群众的工作能力，创新群众工作的方式方法，积极深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意。党的基层组织是党群关系的重要桥梁，加强党建引领基层治理和基层政权建设，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动社会进步发展的坚强战斗堡垒。另一方面要完善群众参与决策机制与评价反馈体系。拓宽群众政治参与渠道，进一步探索人民群众建议征集的工作方法，健全重大决策事前调研、事中协商、事后反馈机制。将群众满意度、参与度作为衡量动员成效的重要指标，建立动员效果评估和动态调整机制，及时了解群众反响，不断优化动员策略和方法，确保动员工作始终贴近实际、富有成效。

站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚守人民至上的根本立场，传承发扬党的动员智慧，以创新举措凝聚民力、以制度保障激发活力，将“十五五”规划的宏伟蓝图转化为生动实践与丰硕成果，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，开创中国式现代化的崭新局面。（胡锦玉 相璐瑶 作者单位：长安大学马克思主义学院）

扫一扫分享本页