科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，作为我国迈向2035年基本实现现代化的重要衔接规划，明确提出了“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则，即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”重要原则是我们党不断深化对经济社会发展规律性认识的重大成果，更是贯彻落实党的二十届四中全会部署，确保“十五五”宏伟蓝图转化为发展实景的关键所在，为奋力开创中国式现代化建设新局面提供了行动指引。

坚持党的领导，是推进中国式现代化的根本保证。实践充分证明，办好中国的事情，关键在党。只有坚持党的全面领导，才能确保社会主义现代化建设事业始终沿着正确轨道前进。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。面对复杂多变的国内外形势，更加需要党来把方向、谋大局、定政策、促改革，发挥总揽全局、协调各方的“主心骨”作用。在“十五五”规划实施过程中，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到经济、政治、社会、文化、生态文明等各领域、各环节。在具体实践中，要持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，纵深推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供根本保证。

坚持人民至上，是推进中国式现代化的根本立场。历史充分证明，人民是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量，全体人民在推进中国式现代化的进程中创造了丰富的物质财富和宝贵的精神财富，进一步推动了社会变革。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，越是接近这个目标，越要增强“人民至上”的责任感和使命感，越要站稳人民立场，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发，全面推进中国式现代化，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

坚持高质量发展，是推进中国式现代化的必然要求。“十五五”时期是为2035年基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，需以高质量发展来夯实经济基础。具体而言，要以新发展理念引领发展，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，因地制宜发展新质生产力；要以科技创新引领产业创新，把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业提质增效，发挥制造业主体优势，通过技术升级、模式创新，实现高端化、智能化、绿色化转型，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

坚持全面深化改革，是推进中国式现代化的根本动力。历史和实践充分证明，改革开放是我们党的“伟大觉醒”，是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。面向“十五五”，党的二十届四中全会锚定新的宏伟目标，围绕全国统一大市场、要素市场化配置等部署了一系列重点领域的改革任务。进一步全面深化改革，要素市场化配置改革是核心战场，其关键是要处理好政府与市场关系，破除制约新质生产力和要素自由流动的壁垒，建立高标准市场体系，为经济社会发展提供源源不断的内生动力。

坚持有效市场和有为政府相结合，是推进中国式现代化的重大课题。当前，我国市场发展不平衡、要素资源市场发育相对滞后、市场基础设施“最后一公里”没有打通等问题依然突出，成为制约全国统一大市场建设向纵深推进的难点。“十五五”时期是“夯实基础、全面发力”的关键时期。一方面，要进一步破除壁垒、畅通循环，建设统一开放、竞争有序的市场体系，让市场在资源配置中发挥决定性作用，为高质量发展注入不竭动力。另一方面，要更好地发挥政府作用，把握好“有所为”和“有所不为”。政府要通过宏观调控、制度供给和战略引导，弥补市场失灵、维护社会公平。坚持有效市场和有为政府的更好结合，不仅是经济治理现代化的必然要求，更是中国式现代化道路优势的集中体现。

坚持统筹发展和安全，是推进中国式现代化的基本方略。发展是推进中国式现代化的保证，没有发展的现代化必然会濒临败局；安全是推进中国式现代化的前提，没有安全的现代化终究要陷入绝境。因此，发展和安全是全面推进中国式现代化进程，确保国民经济快速发展和社会长期稳定的“两大基石”。站在“十五五”的新起点，必须贯彻总体国家安全观，构建与新发展格局相适应的、系统完备、科学规范、运行有效的国家安全体系；必须在发展中更多考虑安全因素，着力维护粮食、能源、产业链供应链、金融等关键领域安全，筑牢风险防控体系，确保国家现代化进程不被迟滞或中断，实现发展与安全的动态平衡。

党的二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。我们要在全会精神的指引下，把“六个坚持”重要原则贯穿经济社会发展全过程各领域，以历史主动精神续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。（王静 叶明亮）

（作者单位：中共咸阳市委党校）

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