○ 韩惠洁

新时代党的文化领导权建设，是中国共产党立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在推进文化自信自强、创造人类文明新形态的历史进程中作出的关键部署。这一建设不仅关乎国家意识形态安全和文化发展方向，更直接影响全面建设社会主义现代化国家的精神根基与价值引领。当前，我国文化建设面临新形势、新任务，必须从实践层面系统有效推进党的文化领导权建设，为建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴提供坚强思想保证和强大精神力量。

坚持意识形态主导，巩固文化领导权的政治基础

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。习近平总书记强调：“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”坚持党对意识形态工作的领导权，是巩固党的文化领导权的首要任务。必须坚定不移贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署，全面落实意识形态工作责任制，确保各级党组织切实担负起政治责任和领导责任。

要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装全党、教育人民。加强对各类意识形态阵地的管理，特别是要把握网络意识形态主导权，建立健全网络综合治理体系，坚决防范各种错误思潮蔓延，牢牢掌握意识形态主动权，确保国家意识形态安全和文化安全。在意识形态建设中，要旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，以“亮剑”精神坚决斗争到底。同时，要坚持巩固壮大主流思想舆论场，以正面宣传为主，弘扬主旋律，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

创新文化治理机制，完善文化领导权的制度保障

文化治理现代化是党的文化领导权建设的重要保障。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，健全现代文化管理体制和文化生产经营机制，构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益协同发展的文化发展体制机制。

要深化文化领域“放管服”改革，优化文化管理体制，增强文化治理效能。完善文化市场准入和退出机制，加强全程监管，促进形成积极健康、繁荣有序的文化市场环境。建立健全现代公共文化服务体系，推进城乡公共文化服务一体化建设，推动优质文化资源向基层延伸、向农村覆盖，切实保障人民群众基本文化权益。通过改革文化管理体制，创新文化生产经营机制，推动健全现代公共文化服务体系和现代文化市场体系，全面助推文化事业、文化产业高质量发展。

在数字化发展的时代浪潮中，要积极推进实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成多元、全面的文化服务新生态。充分利用5G、人工智能、大数据等新技术，创新文化传播方式，拓展文化服务空间，打造线上线下协同互动、立体覆盖的文化服务新格局。通过数字化手段提升文化治理质量，增强精准治理能力，使文化服务更加精准高效，给人民群众提供更加充实、更有温度的文化权益保障，更好地满足人民群众不断增长的多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

提升国际传播能力，拓展文化领导权的全球影响力

国际传播能力是国家文化软实力的重要组成部分，也是党的文化领导权在全球化视野中的重要体现。面对国际舆论格局，要坚持用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，不断创新对外表达方式，打造具有共识性、共鸣性的新概念、新范畴、新表述，推动构建融通中外的中国话语和叙事体系。

要创新对外话语表达方式，善于运用受众更广泛、听得懂、易接受的话语体系，讲好中国故事、传播好中国声音，积极塑造一个可信、可爱、可敬的中国形象。深入挖掘中华优秀传统文化具有的当代价值、国际共鸣的文化精品，展示中华文化的独特魅力，注重展现当代中国的发展进步，让世界更好地了解真实、立体、全面的中国。

抓住国际传播领域移动化、社交化、可视化趋势，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系。充分发挥传统媒体和新兴媒体的不同优势，形成全方位、多层次、多元化的对外传播格局。深入开展人文交流活动，创新文化交流方式，拓宽文化交流渠道，通过多种创新创造形式增进国际社会对中华文化的了解和认同。

夯实人才队伍基础，强化文化领导权的组织支撑

人才是文化发展的第一资源，是巩固党的文化领导权的关键要素。要坚持党管人才的首要原则，加强文化领域人才队伍建设，造就一支政治坚定、专业过硬、作风优良的文化人才队伍。

要加强党对文化领域各类人才的政治引领，引导广大文化工作者深刻认识自身肩负的文化使命与社会责任，做马克思主义中国化理论的坚定信仰者和忠实实践者。完善文化领域人才培养体系，创新人才培养机制，通过理论学习、实践锻炼、国际交流等多种方式，全面提升文化领域人才队伍的综合素质和专业能力。

建立健全文化人才激励机制，为优秀文化人才脱颖而出、实现抱负创造有利的政策环境条件。深化文化单位人事制度改革，完善人才评价体系，破除体制机制障碍，激发文化领域人才创新创造活力。同时要加强基层文化人才队伍建设，重视基层文化工作者力量，确保党的文化方针政策在基层得到积极响应与有效贯彻落实。

（作者单位：西安理工大学马克思主义学院）

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