《习近平谈治国理政》第五卷作为全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作，为我们深刻把握时代脉搏、探索国家发展路径提供了根本遵循。面对世界百年未有之大变局与国内社会主要矛盾的深刻变化，传统治理模式在应对复杂风险挑战、满足多元利益诉求时逐渐显现出局限性。在此背景下，深入推进国家治理体系和治理能力现代化不仅是对时代课题的精准回应，更是对国家发展内在规律的深刻总结：以制度与理论创新破除体制机制障碍，以治理能力提升增强治理效能，为推进中国式现代化提供理论支撑和制度保障。

扩展和深化了马克思主义方法论

《习近平谈治国理政》第五卷提出“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际、中华优秀传统文化相结合”，这一论断深刻揭示了治理体系创新的哲学根基。从“枫桥经验”的基层自治到“四议两公开”的民主协商机制，从“最多跑一次”的政务改革到“接诉即办”的民生响应体系，中国共产党始终将马克思主义群众史观与中国传统“民本”思想相融合，构建起“共建共治共享”的治理格局。

人民至上的理念是一条红线，贯穿于国家治理的每一个环节、每一处细节之中。社会治理的核心是人，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人。要从维护最广大人民根本利益的立场出发，依靠最广大人民来维护社会稳定，实现治理思想从传统向现代的彻底转型。

中国式现代化是高悬的灯塔，为治理体系创新精准锚定了前进方向。“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一核心任务，与西方传统治理模式存在本质差异，中国式现代化展现出独特而鲜明的特征。它立足于我国庞大的人口基数，强调“人口规模巨大”这一现实国情；秉持着全体人民共同富裕的价值追求，致力于让发展成果更多更公平惠及全体人民；注重物质文明与精神文明的协同共进，追求物质富足与精神富有的有机统一。

探索和创新了国家治理实践路径

《习近平谈治国理政》第五卷，秉持对时代发展脉搏的精准把握与对历史演进规律的深刻洞察，积极开拓并创新国家治理的多样化路径，为全面推进国家治理体系和治理能力现代化精心绘制了宏伟蓝图，系统提供了行动指南，是引领我们在新时代新征程中实现国家持久安定、中华民族伟大复兴的光辉典范与指路明灯。

“坚持和加强党中央集中统一领导”，这一根本原则为社会治理实践提供了坚实的政治保障。在治理实践中，该原则转化为一套科学完备、行之有效的制度化领导机制。通过这一机制，党中央能够总揽全局、协调各方，确保社会治理的各项工作始终沿着正确的政治方向前进，实现顶层设计与基层实践的有机结合，推动社会治理不断迈向更高水平。

“全面依法治国”，这一场深刻革命确保了正确政治方向的引领以及社会治理水平的提升。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证实施，保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。

“核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带”这一重要论断，精准指出了核心价值观对于民族生存与发展的关键意义。它犹如一条无形却坚韧的丝线，将各族人民的心紧紧相连，为民族的团结奋进提供强大的精神支撑。《习近平谈治国理政》第五卷同时着重强调，要通过德治来提升国家治理的软实力。德治作为国家治理体系的重要组成部分，以其独特的价值导向和潜移默化的影响力，滋养社会风气、凝聚社会共识、规范社会行为，与法治相辅相成，共同构建起良好的社会秩序。

“发展全过程人民民主”这一重大理念，为新时代我国民主政治建设指明了清晰方向。全过程人民民主强调人民在国家治理的各环节都能充分参与，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。

“基层自治”这一生动实践，是发展全过程人民民主的重要实践载体。基层是与人民群众联系最为紧密的层面，基层自治能够让人民群众直接行使民主权利，切实感受到民主就在身边。在实践中，各地积极探索创新，“村民说事”“社区议事厅”等平台应运而生。这些平台打破了传统治理模式下群众参与渠道的局限，为群众构建了表达诉求、参与决策、监督执行的常态化机制，使得群众参与治理的渠道不断拓宽，真正做到了民事民议、民事民办、民事民管，充分彰显了全过程人民民主的优越性和生命力。

“数字化”“智能化”这一发展趋势，为基层治理效率提升添砖加瓦，对治理变革产生了深远推动作用。在当今科技飞速发展的时代，数字化与智能化就是强劲引擎，为治理体系和治理能力现代化注入源源不断的动力，引领治理模式朝着更加高效、精准、科学的方向迈进。

提供和给予了国家治理的中国样本

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述立足中国、观照世界，为全球治理现代化提供了中国范式和中国样板。其强调的共建共治共享、以人民为中心等理念，以及在实践中积累的丰富经验，为其他国家提供了有益的借鉴。中国治理体系创新突破了“西方中心论”的思维定式，为发展中国家提供新参考。

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，在坚持马克思主义的基础上，立足中国特色社会主义国家治理实践，提出了完整系统的国家治理思想，丰富和发展了马克思主义国家学说。其明确了社会治理在马克思主义国家学说中的理论地位，开创了马克思主义国家学说新境界。“社会治理共同体”理论，突破了传统“国家—社会”二元对立框架，强调多元主体在党的领导下的协同共治，为马克思主义治理理论注入新时代内涵。

《习近平谈治国理政》第五卷将国家治理现代化置于中国式现代化的宏阔视野中，彰显了以制度创新驱动发展、以人民为中心、以开放包容促合作的治理智慧。其理论价值与实践指导意义必将随新时代发展日益凸显。站在新的历史起点上，持续深化治理体系和治理能力创新，必将为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。（葛数金 白新宇）

（作者单位：西藏民族大学马克思主义学院）

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