习近平总书记指出：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”新时代新征程因地制宜大力发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，对推进中国式现代化具有现实意义和深刻影响。

明确新质生产力的科学内涵及主要特征

新质生产力不同于传统生产力，与之在内涵和特征上的最大区别在于科技创新，核心在于实现关键性颠覆性技术的突破。新质生产力的“新”主要体现在：

一是新在驱动能力上，新质生产力是以关键性颠覆性技术突破的新技术为主要动力的生产力。新质生产力是在科学技术是第一生产力的基础上，锚定关键共性技术、前沿引领技术和现代工程技术，以关键性颠覆性技术创新为突破口，着力实现以大数据、人工智能、量子计算、生物科技为代表的技术创新，以自主可控的关键核心技术为中国式现代化提供新动能。

二是新在支撑载体上，新质生产力是以未来产业和战略性新兴产业为主要支撑载体的生产力。新质生产力在载体创新上，锚定同前瞻性科学技术创新有高度契合性的低消耗、潜力大等特点的未来产业和战略性新兴产业。其中，战略性新兴产业包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天以及海洋装备等；未来产业包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。在顺应数字经济发展新潮流、催生一系列新产业新业态的同时，新质生产力的形成倒逼传统产业转型升级，加快科学研究与技术创新以攻克关键核心技术“卡脖子”难题，助力建设现代化产业体系并形成国家竞争新优势。

三是新在发展方式上，新质生产力是摆脱了传统粗放式增长路径、符合高质量发展要求的生产力。高质量发展是速度与效率并重的发展，既要体现经济增量的提升，也要讲究质量的提高。在高质量发展的目标要求下，新质生产力服务于新经济的发展，在发展方式上从要素驱动、低效率、高污染、粗放式的传统增长方式向创新驱动、高效率、可持续、集约式的新型增长方式转变。

四是新在生产力要素上，新质生产力是劳动者、劳动资料和劳动对象的升级及拓展的生产力。在劳动者方面，传统生产力的劳动者主要是普通工人和技术工人，新质生产力的劳动者以知识型、技能型、创新型的智力工人为主。在劳动资料方面，相对于传统生产力的劳动资料主要为传统机械仪器设备，新质生产力的劳动资料升级为具有高端、精密、智能等特点的仪器设备。在劳动对象方面，传统生产力主要以自然物与粗加工材料的物质形态物质为劳动对象，新质生产力的劳动对象不仅包括以物质形态存在的新材料与新能源，还包括以非物质形态存在的数据、算力等新质态劳动对象。

概括来看，新质生产力与传统生产力存在“质”上的不同，是以新技术、新经济、新产业、新业态为主要内涵和特征的生产力。

从实际出发因地制宜发展新质生产力

发展新质生产力不能忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。

一是处理好新兴产业和传统产业的关系。一方面，钢铁、家电、纺织、交通运输等传统产业作为既有支柱产业，为经济稳定增长、满足就业需求担当重任；另一方面，新能源汽车、高端装备制造业、新材料等新兴产业发展迅猛，成为驱动经济发展的新引擎；我国拥有超大规模市场和完整的制造业产业链，具备发展这些产业的有利条件。

推动新一代信息技术与制造业深度融合，加快制造业数字化转型，发展智能制造、绿色制造，提高产品质量和档次，提升产业链水平，促进更多产业达到国际前沿水平。大力推进传统产业“脱胎换骨”，促进新兴产业“强筋壮骨”，一个产业链供应链稳定、创新动力充足、坚持开放发展的现代工业体系将加快形成，成为高质量发展的中流砥柱。

二是必须坚持分类指导、精准施策。由于资源禀赋、产业结构、经济体量、社会文化等各方面的差异，不同省份的新质生产力发展具有不同的演变趋势和发展潜力。东部地区省份应继续发挥其在数字技术创新和应用方面的优势，加强技术、人才、资金与公共服务等方面的政策支持，而中西部地区应继续推动完善数字经济基础设施建设，结合当地资源、区位优势等探索具有地方特色的数字经济发展道路。坚持从系统观念出发，探索地区数字生产力发展的有效衔接机制，将东部地区的技术、产业等优势与中西部地区的资源禀赋、生态环境等优势相互结合，推动形成区域新质生产力协调发展新格局。

三是必须保持因地制宜的清醒和定力。面对新的发展机遇，各地一定要因地制宜，防止盲目跟风的政绩冲动和顾此失彼的发展错位。各地发展新质生产力的资源禀赋、产业基础、科研条件、人才结构等各不相同，产业发展的重点难点也不尽相同，发展新质生产力要避免“一刀切”“一锅煮”，要客观分析本地的优势、短板，不能忽视产业规律和自身条件跟风追热，脱离了当地实际去盲目“求新”；要统筹科技创新、产业升级、组织管理、人才引育等工作，摸清本地区资源禀赋、产业发展现状、科技创新家底等，找准本地区最大优势和潜力，既前瞻布局，积极抢位发展，又立足实际，善于错位发展，探索自身打法，让新质生产力成为推动高质量发展的新引擎。（陈研）

（作者单位： 西安理工大学马克思主义学院）

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