1月7日出版的《咸阳日报》刊发评论员文章《坚持高效融通 在推动西安—咸阳一体化发展上取得新突破——论认真学习贯彻市委八届七次全会暨市委经济工作会议精神》。

坚持高效融通 在推动西安—咸阳一体化发展上取得新突破

——论认真学习贯彻市委八届七次全会暨市委经济工作会议精神

市委八届七次全会暨市委经济工作会议提出：坚持高效融通，在推动西安—咸阳一体化发展上取得新突破。进一步发挥主体作用、承接功能，在纵深推进“七个一体化”中不断提升咸阳发展能级。纵深推进西安—咸阳一体化发展，是当前咸阳最大的改革、最实的开放。

全市上下要坚持把加快西安—咸阳一体化作为咸阳高质量发展的总抓手、总牵引，进一步做实做强咸阳主体作用、承接功能，从对接交流、规划衔接、要素流动、功能组团等方面部署改革，推动“七个一体化”不断走深走实。通过进一步强化改革系统集成、协同高效，加快西安—咸阳一体化步伐，着力打造内陆改革开放高地。

坚持高效融通，在推动西安—咸阳一体化发展上取得新突破，必须更加注重政府主导与市场主体共促。立足虹吸与外溢并存的要素流动新形态，通过完善规划、制定政策、搭建平台、实施项目，引导企业、协会、社会组织、商会等多元力量参与一体化，促进我市成本、空间、资源优势与西安产业、技术、资本优势高效对接，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，借一体化之势打造对外开放“闪亮名片”，更好服务和融入新发展格局，构建西安都市圈产业引领承接地、技术最佳转化地、企业首选投资地。

坚持高效融通，在推动西安—咸阳一体化发展上取得新突破，必须更加注重融合共生与错位发展同推。围绕承接西安特大城市功能疏解转移、有效发挥西咸新区纽带作用，重点在产业跨区域分工协作、科技成果落地转化、打造秦汉文旅品牌、发展现代都市农业、城市功能协调互动等方面做文章，以“和而不同”促进互惠共赢。从咸阳比较优势中挖掘和放大核心竞争力，在加快推进一体化、共建西安都市圈中更好承载使命、彰显特色。

坚持高效融通，在推动西安—咸阳一体化发展上取得新突破，必须更加注重“硬联通”与“软支撑”互补。要滚动谋划实施一体化示范性工程，加快西兴高速改扩建、西安地铁11号线（咸阳段）、西安都市圈1.5环线等标志性项目进度，小步快跑实现教育共建、医疗共济、服务共享、人才共通、环境共治。突出规划引领，全面提升集聚资源和辐射带动能力。围绕基础设施互联，加快地铁同城、铁路并网、公路连通，形成一体化通勤圈、物流圈。围绕公共服务接轨，突出“小切口、大纵深”，系统打造教育资源共享、医疗卫生协同、就业社保衔接、文化体育共融等平台，让老百姓切身感受到一体化带来的红利。

坚持高效融通，在推动西安—咸阳一体化发展上取得新突破，必须更加注重“主城区”与“全市域”齐抓。深入推进主城区建设管理“补欠”与“提质”，优化生产、生活、生态空间，逐步缩小与西安的落差。我市各县市要依托资源禀赋找准融入一体化的功能定位和具体抓手，2025年要加力提效、破题深入，主动迈出联动发展新步伐，促进全域融入，推动建设西安都市圈功能组团。

加快推进西安—咸阳一体化，是国家重要区域发展战略，承担着重要时代使命。推进高效融通，全市上下要扭住关键、聚力突破，着力把我市独特的区位优势、产业优势、开放优势、文化优势更充分地体现在推进西安—咸阳一体化工作中，不断厚植高质量发展新动能。

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