党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会以推动高质量发展为主题，将坚持高质量发展作为必须遵循的原则，明确高质量发展取得显著成效作为主要目标的第一条。将高质量发展贯穿于未来五年经济社会发展的方方面面，凸显了“十五五”时期高质量发展在中国式现代化建设中的引领作用。

建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，是推动高质量发展的物质基础。习近平总书记指出：“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础”。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。一是优化提升传统产业。传统产业是存量，是当前我国产业体系的“基本盘”。《建议》提出推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群等举措；二是培育壮大新兴产业和未来产业。《建议》提出着力打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；前瞻布局未来产业；三是促进服务业优质高效发展。《建议》提出实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措；四是构建现代化基础设施体系。《建议》提出加强基础设施统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系等举措。

走好高水平科技自立自强之路，引领发展新质生产力，是推动高质量发展的强大动力。习近平总书记指出：“必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。”当前，应加快布局一批牵引未来经济增长的重大科技项目、科技工程、新型基础设施。要培育壮大战略性新兴产业，加快打造新一代信息通信、集成电路、新材料、生物医药及高端医疗器械、新能源及智能网联汽车等国家先进制造业集群，形成一批新的产业链条、产业集群，构筑高质量发展新优势。

推动建设强大国内市场，构建新发展格局，是推动高质量发展的重要支撑。习近平总书记指出，外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。内需是经济发展的基本动力，必须牢牢把握扩大内需这一战略基点。一要大力提振消费，巩固消费的基础性作用。必须着力扩大居民就业，特别是高质量就业，夯实居民增收基础；持续改善消费设施，完善城乡商业体系，健全现代流通体系；加强市场监管和质量安全监管，健全消费者权益保护机制。二要扩大有效投资，优化投资的关键性作用。下一步应更加重视人力资本等“软投资”。

构建高水平社会主义市场经济体制，是推动高质量发展的重要保障。习近平总书记强调：“要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。”一是推进要素市场化配置改革。充分发挥产业基础、市场潜力、人力资源、应用场景等综合优势；二是坚持和落实“两个毫不动摇”。围绕充分激发各类经营主体活力，统筹深化国资国企改革和促进民营经济高质量发展，持续做强做优做大国有企业和国有资本；三是推进教育科技人才体制机制一体改革。推动产教融合、科教融汇，形成改革驱动创新、创新引领发展的良性循环；四是协同推进其他领域改革。统筹推进民生、文化、社会、生态和党的建设等领域具有牵引性的改革，在协同联动、落地见效上下功夫。

当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，要在激烈的国际竞争中赢得主动、确保国家经济安全和产业链韧性，就必须推动高质量发展，提升供给质量、优化经济结构、转换增长动力，实现质的有效提升和量的合理增长，才能推动经济持续健康发展和社会全面进步，更好地满足人民群众对美好生活的向往，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。（任玉丽 席梦蕊）

（作者单位：陕西马栏干部学院）

扫一扫分享本页