人工智能作为引领未来的战略性技术，是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正深刻重塑着生产生活方式与社会治理形态。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“深入推进数字中国建设”“加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则”。人工智能的发展不仅是技术创新的竞逐，更是价值理念的坚守。确保这一“关键变量”成为推动人类文明进步的“最大增量”，就必须牢牢把握“向上向善”的根本方向，使其发展成果更好地服务于国家发展大局、增进人民根本福祉。

坚持价值引领，筑牢人工智能发展的伦理根基

思想是行动的先导，价值是技术的罗盘。推动人工智能向上向善，首要任务就是坚持以人民为中心的发展思想，将社会主义核心价值观贯穿于技术研发、产品设计和应用服务的全生命周期，实现从源头治理。必须完成从“事后补救”到“伦理前置”的根本转变，将向上向善的价值追求主动嵌入技术发展的每一个环节。一方面，要压实创新主体责任，推动企业、高校与科研院所建立健全权责明晰、运转高效的科技伦理审查机制，使其成为立项、研发与应用中不可或缺的“必经关口”，确保技术探索不偏离正确航道。另一方面，要大力培育和弘扬负责任的创新文化，通过深化教育、强化自律、营造健康舆论，引导广大从业者将“以人为本、公平正义、安全可控”的伦理共识内化为职业操守，外化为自觉行动。这不仅是对技术风险的防范，更是对发展方向的积极塑造，是确保人工智能这一强大工具始终服务于国家发展大局和人民根本利益的坚实思想保证。

强化技术善治，打造可知可控的安全技术屏障

工欲善其事，必先利其器。人工智能的治理现代化，离不开技术手段的同步创新。当前，部分算法因其“黑箱”特性所引致的决策不透明、过程难追溯等问题，已成为其健康发展、引发社会关切的突出瓶颈。推动人工智能向上向善，必须以技术创新赋能监管创新，着力攻克“算法黑箱”难题，构建可知、可信、可控、可靠的技术体系。特别是在金融、医疗、司法等高风险领域，必须确保其决策过程能够被理解、被审查、被追溯，切实保障人民群众的知情权与公平权。要加快建立独立、公正的第三方算法审计与评估制度，如同财务审计之于现代企业，通过对关键算法系统进行常态化“体检”，有效识别和纠正潜在的数据偏见与歧视风险，防止“算法权力”的异化与滥用。通过技术手段的迭代升级，不仅能为人工智能的健康运行装上“安全阀”，更能为监管部门提供精准高效的“透视镜”，从而形成技术发展与有效治理相互促进的良性循环，为数字中国建设筑起坚实的安全长城。

完善法律规制，构建敏捷审慎的良法善治框架

法者，治之端也。推动人工智能向上向善，迫切需要秉持系统观念，创新治理思维，构建一个既能激发创新活力又能有效防范风险的敏捷审慎型法律规制框架。其关键在于实施“风险分级、分类施策”的精准治理。对自动驾驶、关键信息基础设施等高风险应用，应设立严格的市场准入、强制性安全评估和全时段监管红线；对一般性风险应用，则重在强化透明度义务和用户选择权；对低风险应用，则给予更为宽松的发展空间，鼓励探索创新。坚持刚性约束与柔性引导相结合，统筹运用“硬法”与“软法”。一方面，加快基础性法律法规的制定，划定不可逾越的法律底线。另一方面，充分发挥行业标准、伦理准则等“软法”的灵活性优势，形成政府监管、行业自律、社会监督互为补充的多层次治理网络。这套组合拳旨在实现发展与安全的动态平衡、激励与约束的有机统一，充分彰显我国在新兴领域治理中的制度优势与中国智慧。

深化社会协同，培育共建共享的智能文明生态

人工智能的健康发展是一项复杂的系统工程，其治理成效最终取决于全社会的共同努力。推动人工智能向上向善，必须超越单一主体视角，坚持共建共治共享的社会治理理念，构建一个多元主体广泛参与的协同治理共同体。一是全面提升全民数字素养与智能素养，这不仅是技术知识的普及，更是批判性思维、伦理意识和权利保护能力的系统性培育，赋能广大人民群众成为能够理性看待、正确使用、有效监督人工智能的“智慧公民”。二是必须建立健全常态化、制度化的多方对话协商机制，将全过程人民民主的理念延伸至科技治理领域，鼓励跨学科专家、产业界代表、社会组织乃至普通用户，共同参与到人工智能伦理规范与政策法规的制定评估中来。汇聚全社会智慧、凝聚最广泛共识，确保人工智能的发展始终与社会主流价值观同频共振，真正实现技术成果由人民共享，构建起一个人人有责、人人尽责、人人享有的智能社会治理新格局，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入持久而向善的强大科技动力。

大道之行，科技为民。科技创新的浪潮奔涌向前，最终的落脚点永远是“人”。推动人工智能向上向善，是一项深刻体现以人民为中心的发展思想的系统工程。在新征程上，坚持科技为舟、人文为楫，让理性的光辉与人性的温暖交相辉映，才能驾驭好人工智能，使其真正成为推动高质量发展、创造高品质生活、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的强大向善力量。（郑嘉禹）

[作者单位为陕西省社会科学院；本文系2025年西安市社会科学规划基金项目“生成式人工智能意识形态的风险样态与应对策略研究”（25ZD05）阶段性成果]

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