当前，咸阳正处于“十五五”开局起步、转型升级的关键阶段。立足新起点，我们必须牢牢把握发展这个第一要务、民生这个根本目的、改革这个关键一招，坚持在推动发展上谋“实招”、在增进福祉上出“硬招”、在改革创新上亮“新招”，奋力谱写高质量发展新篇章，确保各项决策部署落地生根、开花结果。

在推动高质量发展上谋“实招”。咸阳“十五五”时期是发展积厚成势、动能加速升级的关键时期，坚定不移推进高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。一是聚焦产业升级这个主攻方向，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，加快构建具有咸阳特色的现代化产业体系。二是锻造绿色低碳转型这个经济引擎，优化调整产业、供热、交通运输结构，实现精准治污；以重点区域为主战场，以降低PM2.5浓度为主线，以减少重污染天气为重点，实现科学治污；进一步完善法律法规标准体系，深入推进排污许可管理，严格依法监管、依法治理，实现依法治污。坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路。

在增进民生福祉上出“硬招”。一座城市的幸福感，来自民生保障的温暖底色。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，在教育、医疗、社保等民生领域用心用情解民忧，让人民美好生活的成色更足。我们必须在“察实情、求实效”上下功夫。一是各项任务从“部署”向“落实”转变。要树立“一盘棋”思想，打破条块分割壁垒，在政策衔接、工作配合、信息共享等方面加强协同联动，形成上下同心、左右协同的工作格局。在资源投入上，要优化财政支出结构，确保民生资金保障到位，同时，积极引导社会力量参与，构建多元化的民生服务格局。二是各项政策措施从“纸面”向“地面”扎根。要建立健全科学的评价反馈机制，尤其是要加强对民生政策落实情况的跟踪问效和督查评估，避免“一阵风”式的工作方式。同时，要畅通群众监督渠道，让民生工作在阳光下运行。

在深化改革创新上亮“新招”。发展出题目，改革做文章，创新开新局。坚持以改革创新为根本动力，释放出坚定不移向改革要动力、向创新要活力的强烈信号。当前，改革涉及方方面面、涵盖各个领域，呈现出涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大、关联性强等新特点。我们既要大刀阔斧，敢闯敢干，勇于涉险滩，又要敢走新路，稳扎稳打，争做西部示范。一是集聚人才资源“最大增量”。要推动教育科技人才一体发展改革，建立健全一体推进的协调机制，围绕科技创新、产业发展和战略需求协同育人，优化人才发展环境，打造人才聚集新高地。二是激活科技创新“关键变量”。要实施传统产业焕新工程、战略性新兴产业集群发展工程、未来产业培育工程，加强科技创新和产业创新深度融合，真正让科技创新这个“关键变量”转化为新质生产力和区域竞争力。（徐 楠）

（作者单位：中共咸阳市委党校）

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