党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，既是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议，为未来五年我国经济社会发展锚定了航向、擘画了蓝图，其重大意义体现在历史、理论和现实三个维度，是新征程上接续推进中国式现代化的纲领性文献。

历史意义：现代化进程中书写承前启后的时代答卷

制定和实施国民经济和社会发展中长期规划，是我们党领导经济社会工作的重要制度，也是中国特色社会主义的重要政治优势。从1953年“一五”计划启动，到“十四五”胜利收官，我国已编制实施了14个五年规划（计划），这些规划从最初聚焦重工业建设、奠定工业化基础，到改革开放后转向经济体制改革与经济增长，再到新时代紧扣高质量发展、中国式现代化、共同富裕、生态文明建设等核心议题，每一个五年规划的目标设定、内容布局与实施路径，都精准回应了历史不同阶段我国社会主要矛盾与发展需求，这为“十五五”发展夯实了根基。党的二十届四中全会在这一历史脉络中承前启后，科学谋划了未来五年经济社会发展，为接续奋斗指明了方向，为迈向2035年基本实现社会主义现代化设定了清晰的阶段性目标。

从历史规律来看，五年规划的演进始终与中国特色社会主义建设规律同频共振。这既是五年规划作为国家战略部署的核心价值体现，也是中国特色社会主义制度优越性在经济社会发展领域的生动诠释。虽然从“计划”到“规划”只是一字之变，但折射出的是我国经济社会发展理念从指令性向宏观指导性的转变，见证的是中国从积贫积弱迈向世界第二大经济体的沧桑巨变，创造的是经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，这是对中国特色社会主义建设规律的探索与深化，而五年规划的演进则成为这一探索过程的具象载体——它既遵循社会主义的本质要求，又通过实践不断丰富中国特色社会主义建设的理论与实践内涵，让宏观建设规律转化为可落地、可检验的发展行动。总之，党的二十届四中全会既对历史经验进行了总结，又对未来发展提供前瞻性谋划，彰显了中国共产党治国理政的历史智慧和战略定力。

理论意义：实践探索中丰富中国式现代化的理论体系

党的二十届四中全会的召开，进一步丰富和发展了中国式现代化理论体系，为马克思主义中国化时代化注入了新的内涵。全会审议通过的“十五五”规划建议，延续了党的二十届三中全会以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的主题主线，形成了对中国式现代化的进一步理论阐释。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，科技现代化是中国式现代化的重要支撑，强大国内市场是中国式现代化的战略依托，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。这些论断将经济社会发展的具体领域与中国式现代化的整体目标紧密结合，厘清了各领域在现代化进程中的定位和作用，为全面建设社会主义现代化国家提供了坚实的理论支撑。

“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”“文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志”等也纳入中国式现代化的理论体系，这不仅打破了西方现代化单一维度的认知局限，而且体现了中国式现代化内涵的深度拓展，同时，中国式现代化秉持“共同富裕”“绿色发展”等新发展理念，摒弃的是西方现代化殖民扩张、零和博弈的老路。立足本国国情，坚持和平发展、追求互利共赢，拒绝以牺牲他国利益为代价换取自身发展，这为发展中国家探索适合自身的现代化道路提供了参考，推动人类命运共同体理念不断走向深入，为世界现代化发展贡献了中国智慧和中国方案。此外，全会审议通过的“十五五”规划建议还提出“五个以”“两个推动”“一个确保”，以及对新质生产力、制度型开放等新范畴的运用，这些概括都为发展中国家走向现代化提供了新的思路，丰富了人类现代化的理论宝库。

现实意义：复杂变局中锚定高质量发展的航向

当前，世界百年变局加速演进，国际格局和国际体系深刻调整，全球治理体系深刻变革，国际力量对比千变万化，不确定性因素骤增，这对我国经济社会发展提出严峻考验。党的二十届四中全会聚焦“十五五”时期经济社会发展并指出必须遵循六大原则，即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这六大原则体现了系统化思维，既延续了中国发展的根本遵循，又根据新的发展阶段作出适应性调整，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，其现实意义在于为中国在复杂环境中锚定高质量发展找准了方向，为全面建设社会主义现代化国家新征程提供了行动指南。

具体实践层面，党的二十届四中全会提出要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国内国际发展大势、准确把握科技和经济社会发展规律作出的重大战略决策，即：直面我国经济社会发展中的短板弱项，如关键核心技术“卡脖子”、产业结构升级滞后等问题，将有效市场和有为政府结合起来，协同发力，确保高质量发展。同时，将“人民生活品质不断提高”“美丽中国建设取得新的重大进展”等也纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，聚焦高质量发展，优化收入分配，协同推进降碳、减污、扩绿等，加快经济社会全面绿色转型，形成民生改善与经济增长的良性循环，推动共同富裕迈上新台阶，让现代化建设的成果更多更公平惠及全体人民。

站在新的历史起点，党的二十届四中全会为中国未来五年的发展吹响了奋进的号角。深刻认识和把握党的二十届四中全会的三个维度，就能够从宏观层面把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，扎实推进“十五五”规划的实施，在中国式现代化的征程上续写新的辉煌。（宫敏燕）

（作者单位：咸阳师范学院马克思主义学院）

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