习近平总书记强调：“要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”社区作为城市治理最基本的单元，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键场域。随着基层社会结构的多元化、治理需求的多样化，单一主体主导的治理模式已难以满足现实需要。构建以党建为引领、多方参与、共建共享的“社会治理共同体”，成为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要方向。

强化组织引领，筑牢治理体系的“主心骨”。党组织在社区治理中居于领导核心地位，是推动治理体系运转的关键力量。要通过健全“街道—社区—网格—楼栋”四级组织体系，确保党组织在基层治理中“有人抓、有人管、有人干”。社区党组织应主动发挥政治引领、组织动员、统筹协调的作用，将党的组织优势转化为治理优势。通过吸纳各类资源、激活各类力量、整合多方机制，形成党组织统领、多方协作、群众参与的工作格局。同时，应以问题为导向，把握群众需求与社区发展实际，实现治理内容、治理目标和治理方法的精准契合。

搭建协同平台，推动多元主体共治共享。构建“共治共建共享”的治理格局需要多元主体的参与和共建，尤其是党建的引导和平台的支撑。要积极发挥党委政府的核心带头作用，这就要求社区党组织将治理理念从“大包大揽”向“共同参与”转变，积极主动把协商议事的平台交给居民，引导居民、社会组织、物业企业等多方有序参与社区事务，实现多方联动、协同治理的高效互动。

整合服务资源，提升治理效能与群众获得感。党建引领社区治理的出发点在“为民”，落脚点在“利民”。以全链条的资源服务整合，不仅要体现在组织动员与制度保障上，更应体现为服务质量与治理效率的提升。党组织应统筹整合各类资源，将服务阵地、服务人员、服务项目下沉到网格、楼栋单元，变“最多跑一里”为“最多跑一次”，推动基层治理大小事不出“网”，使服务更加精准、便捷、高效。同时，要把民生服务、矛盾调解、公共安全、文化建设等内容纳入一体化治理清单，推动社区治理由“碎片化供给”向“系统化整合”转变，聚焦人民对美好生活的向往，回应群众所思、所想、所忧、所盼，提升服务响应速度，提升群众获得感和幸福感。

加强智慧治理，实现治理手段现代化。构建“智慧党建+智慧社区”平台，通过信息共享、数据互通、系统联动，实现社区治理的可视化、智能化、精细化。借助数字平台，党组织可以实时掌握居民需求、动态调整服务方案、智能调度治理资源，能更多地考虑到居民的生活习惯、文化水平，以及老年人、残疾人等人群的实际需求，加强对信息弱势群体的帮扶与培训，使其享受到智慧治理给生活带来的便利，大幅提升社区事务的协同处理能力。

弘扬红色文化，增强社区治理的情感纽带。社会治理共同体的形成不仅靠制度安排和组织引领，更需情感连接和文化认同。党组织应充分发挥红色文化的凝聚作用，把党的光荣传统、价值观和奋斗实践传递给居民群众，营造出团结友爱、互助共治的和谐社区氛围。通过组织党员志愿服务、群众文体活动等形式，让群众在“拉家常”“送爱心”等交往互动中感受温情，在参与中增强归属感，在认同中增强责任感；同时，提升民众对公共权力的信任度，激发社区主体的主动性创造性，使其逐步从“社区住户”转变为“社区主人”，凝聚起“社区是我家，建设靠大家”的治理共识。

党建引领是新时代社区治理现代化的重要保障。在实践中，应坚持以党的政治建设为统领，全面加强党组织在社区治理中的领导作用，推动组织体系优化、制度体系完善、服务体系高效、文化体系融合，构建结构清晰、机制顺畅、情感认同的社会治理共同体，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理格局，切实把党的组织优势、制度优势、群众优势转化为基层治理的强大动力和现实成果。（李聪）

（作者单位：中共咸阳市委党校）

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