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——我市十大民生实事之助贫扶困篇

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。

近年来，咸阳市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦困难群众急难愁盼问题与特殊群体关爱保护，在社会救助、社会事务、儿童福利保障等方面精准发力，用一件件民生实事、一次次暖心帮扶，绘就出一幅温暖厚重的民生画卷。

3月23日12时许，在乾县第三广场，乾县民政局设立的“爱心助餐点”前，工作人员正在为周边社区的低保老人、特困人员、独居长者免费提供午餐。

“以前一个人在家，做饭麻烦，现在好了，走几步路就有热乎饭，心里也热乎了！”72岁的低保户张大爷端着刚打好的饭菜，脸上洋溢着笑容。

一餐热饭，对于孤寡老人、困难群众而言，是关乎生活尊严与温饱的“大事”。

自3月17日“爱心助餐点”正式启动以来，已累计让150多个家庭在烟火气中感受到了社会的关爱与城市的温度。

这一幕，正是咸阳市高效开展社会救助、守护困难群众的真实缩影。

为切实兜住兜准兜牢基本民生底线，咸阳市联合市级15个部门制定出台《咸阳市低收入人口认定和救助帮扶实施办法》，进一步完善社会救助分层分类体系，让低收入人口认定更加精准，充分发挥基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助、社会力量参与救助的作用。

采取“大数据比对+铁脚板”模式，推进社会救助由“人找政策”向“政策找人”转变，全年规范认定低收入人口14.21万人，将符合条件的2.56万名困难群众纳入低保等救助范围，用实打实的保障举措，为困难群众撑起生活“守护伞”。

为进一步扩大保障覆盖面，提高救助精准度，自2025年10月1日起，咸阳市提高最低生活保障、特困人员基本生活保障等救助标准，将更多困难群众纳入兜底保障范围。同时，将农村低保补助标准调整为4个档次，推进精准施策。春节期间，聚焦困难群众今冬明春基本生活保障，为特殊困难群体每人增发500元一次性生活补助，充分彰显了深厚的为民情怀和为民办实事的责任担当。

为让社会救助更有力度、更具效率，咸阳市充分发挥社会救助联席会议协同作用，积极推广“融救助”服务，着力构建“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的大救助格局，为有需求的困难群众提供个性化、多元化救助帮扶，针对群众因病、因灾等突发性、紧迫性困难，畅通救助“绿色通道”，简化审批流程，完善“一门受理、协同办理”“六办共助”模式，确保急难社会救助响应及时、帮扶到位，全年实施临时救助2万人次。

常态化开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，全年救助流浪乞讨等临时遇困人员1398人次，帮助395人成功寻亲返乡，让漂泊在外的困难群众重回温暖家庭。

组织开展救助管理机构“开放日”活动，邀请150名社会各界代表走进救助管理机构观摩座谈，主动接受社会监督。与此同时，通过传统媒体与新媒体矩阵广泛宣传救助政策，在人员密集场所发放宣传册、救助引导卡等5119张，引导社会力量共同参与，营造出全民关心关爱困难群众的良好氛围。

聚焦西安—咸阳一体化发展目标任务，西咸社会救助一体化建设稳步向前。咸阳市将区域协同发展作为战略牵引，推动8项社会救助标准与西安市全面对标，秦都区、渭城区率先实现低保、特困供养标准城乡统筹并与西安看齐，让更多困难群众共享一体化发展带来的政策红利。与此同时，“爱心民政·情暖民生”主题活动持续走深走实，各级民政干部、镇村干部深入基层遍访困难群众，用贴心服务把民生保障落到细处、暖在心底。

孤困儿童是最脆弱、最困难的儿童群体，尤其需要政策保障和社会关注。党的二十届四中全会对加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全社会保障体系等作出了一系列部署。

咸阳市始终坚持“儿童优先发展”原则，将困境儿童福利保障列为重要民生工程，在多方协同发力下，由民政部门牵头，健全流动儿童和留守儿童权益保障工作协调机制，构建起全方位、全覆盖的儿童关爱保护体系。2025年，全市积极争取儿童关爱保障经费923万元，为儿童福利工作落地提供了坚实资金保障。

在具体实施中，咸阳市严格落实“应保尽保、应助尽助”要求，将全市973名孤困儿童全部纳入基本生活保障范围，建成全省首个未成年人心理健康关爱服务基地，与咸阳师范学院联合建立儿童心理健康关爱研究中心，村（社区）全部建立老年人和妇女儿童工作委员会。

携手泰州市深入贯彻苏陕协作战略部署，联合社会组织共同发起“幸福童享·点亮梦想”困境儿童“乐学书房”改造项目，聚焦淳化县、旬邑县、永寿县和长武县困境儿童及事实无人抚养儿童群体，通过改善学习生活环境阻断贫困代际传递。项目实施中，各县区通过全面摸排、综合评估等方式精准锁定帮扶对象，结合儿童年龄、性别及学习习惯因户施策，配置书桌椅、护眼灯具、书柜等6类基础硬件。

教育方面，依托福彩公益金、社会捐赠等渠道，发放资助资金260.5万元，帮助521名困难家庭学生圆梦大学。医疗方面，将各类困境儿童全部纳入城乡居民医保，落实异地就医结算政策，优化疫苗接种服务，实现医疗保障全覆盖，为孩子们的健康成长保驾护航。

从兜底困难群众基本生活，到关爱守护困境儿童成长；从快速响应急难救助，到推进跨区域民生协同，咸阳市以扎实有力的举措，不断筑牢民生保障底线，提升群众获得感、幸福感、安全感，让民生温度始终可感可见，让发展成果更多更公平惠及每一位群众。（咸阳融媒全媒体记者：冯晓琬/文）

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