“营商”变“赢商”

——全市一季度优化营商环境赋能经济高质量发展扫描

“以前多部门分头检查，反复准备资料耗时费力，如今多部门联合上门、一次办结，企业省心不少！”

近日，我市市场监管、税务、应急管理部门组建联合检查组，开展“双随机、一公开”跨部门综合监管抽查。执法人员同步完成资质核验、税费核查、安全排查等多项工作，全程规范留痕，检查结果统一公示，切实实现“一次抽查、全面体检”。

这一场景，是我市立足高质量发展导向、锚定优化营商环境目标、以跨部门综合监管赋能发展的生动实践。

“一次上门、综合检查、同步核验，以监管流程优化换取企业发展减负。”市市场监管局相关负责人表示，我市坚持以高质量发展为引领，锚定优化营商环境工作目标，以跨部门综合监管为主线，推动联合抽查、综合监管规范化、常态化、效能化开展，有效减少对企业正常生产经营的干扰，以精准审慎的监管方式为市场主体松绑减负，擦亮咸阳营商环境“金字招牌”。

以环境之“优”，聚发展之“力”。今年以来，我市统筹推进营商环境建设各项重点任务，精准落实惠企利企举措，持续提升政务服务质效，以一流营商环境护航全市经济社会高质量发展，一季度营商环境各项工作取得阶段性成效。

项目建设是经济发展的重要支撑，我市以审批提速助推项目落地。全市对202个新建市级重点项目前期手续开展全面摸排，梳理市县两级涉办手续216项，通过开通审批绿色通道、上门服务、专班推进等举措压缩办理时限。截至3月30日，已办结手续142项，办结率65.7%。我市印发“多测合一”实施办法，加快国土空间规划“一张图”建设，累计归集各类数据1484项，为2377个项目审批提供数据支撑。持续优化环评审批管理，推行“清单制+责任制”管理模式，对符合条件的项目实行告知承诺、打包审批，将环评报告书、报告表审批时限分别压缩至30个、15个工作日。

政务服务提质升级，企业群众办事体验持续改善。我市印发2026年“高效办成一件事”第一批重点事项清单，通过业务培训、编发办事指南、常态化宣传引导等方式，推动改革举措直达基层、惠及企业群众。持续深化政务服务“好差评”机制应用，一季度累计办件13701件，群众满意度100%。升级税费智能服务模式，收集化解涉税费难点问题50条，开展涉税机构业务培训463人次，政务服务精准度稳步提升。健全政银企对接机制，引导金融资源精准赋能重点企业及项目，一季度9家企业及项目获批贷款1.62亿元，有效缓解企业融资压力。深入开展“三进一解一优”、全面提升“三服务”质效专项活动，全市累计走访企业、项目、高校3443家次，收集各类诉求问题183个，办结158个，办结率86.3%。优化12345政务服务便民热线接诉即办机制，一季度累计受理企业群众诉求17.38万件，办结率96.89%、满意率99.99%，高效回应解决各类民生及经营诉求。

惠企政策落地见效，市场主体发展活力充分释放。我市依托“陕企通”服务平台，全市上传发布涉企政策562条，办结企业诉求189件，诉求办结率96.43%、满意率97.88%；及时拨付省级制造业高质量发展及中小企业发展专项资金10034万元，确保政策红利直达快享。常态化开展公平竞争监管检查，强化公平竞争审查，从源头防范各类不正当竞争行为，维护公平公正的市场经营秩序。规范公共资源交易管理，落地远程异地评标、“三查联动”现场见证工作机制，一季度完成远程异地评标28宗、提供现场见证服务225次。完善市县两级专精特新中小企业培育体系，建立培育库、实施梯次培育计划，推动中小企业提质增效、集群发展。目前，全市有效期内省级专精特新中小企业共169户。

健全企业权益保障体系，筑牢法治化营商环境根基。我市建立罚没收入动态监测、专项审计协同工作机制，持续深化“双随机、一公开”监管，一季度安排监管计划任务36项，抽查市场主体205户，其中跨部门联合检查任务20项、抽查对象51户，跨部门协同监管效能显著增强。聚焦企业破产办理、信用修复等发展堵点，精准破解涉税难题，一季度新收破产申请8件、受理4件，审结积压两年以上未结案件4件，大幅压缩破产案件办理周期，助力低效市场主体出清、优质市场主体良性发展。（咸阳融媒全媒体记者：崔亦馨/文）

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