“十五五”规划纲要明确提出，深入推进数字中国建设、提升数智化发展水平。数字化、网络化、智能化为乡村发展带来历史性机遇，以数智化激活乡村振兴新动能，是“十五五”时期加快推进农业农村现代化、实现县域高质量发展的核心路径。纵深推动数字技术、人工智能、大数据与乡村发展深度融合，有助于打破城乡要素流通壁垒、重塑乡村发展形态、补齐基层建设短板，为乡村产业升级、基层治理、民生改善、文明建设注入强劲动力。

数智化赋能乡村全面振兴，具有重大时代价值。乡村全面振兴是新时代“三农”工作总抓手，数据作为新型生产要素，数智化作为核心赋能工具，正全方位重塑乡村发展格局。它是产业提质增效的核心引擎，精准对接市场需求，重构农产品产销体系，破解滞销与附加值不高难题，推动特色产业规模化、品牌化发展。它是基层治理提质增效的关键支撑，推动乡村治理由经验驱动转向精准治理、智慧治理，实现民情收集、政务服务、应急处置数字化闭环，提升治理效能。它是增进民生福祉、缩小城乡差距的有效路径，推动远程医疗、在线教育、数字政务、普惠金融等优质资源下沉，让农民共享便捷高效公共服务，不断增强获得感、幸福感、安全感。

当前，县域乡村数智化建设仍存在短板弱项，制约动能释放。一是数字基础设施不均衡，偏远地区网络覆盖不足、信号不稳、速率偏低，智慧农业装备与数字化终端普及滞后。二是数智场景应用不深，多数地区停留在网络覆盖层面，智慧农业、数字经营、智慧治理融合度低，农产品线上运营、乡村智慧文旅等新业态规模偏小，且存在“重建设、轻应用”现象。三是数字人才严重匮乏，基层专业力量短缺，干部、经营主体与农户数字素养参差不齐，高端人才引不进、留不住，本土人才培育体系不完善。四是长效保障机制不健全，部分地区统筹规划不足，资金投入大、回收周期长、渠道窄，资金分散且持续性弱，数字技能普及不够，影响建设实效。

数智化是赋能乡村全面振兴的重要驱动力。要立足乡村实际，聚焦重点领域精准发力，推动数字技术、智能应用与乡村产业、基层治理、民生服务、生态建设深度融合。以科技优势补齐发展短板，以精准化和数字化举措激活内生动力，夯实乡村发展根基，以数智力量助推乡村全面提质升级，加快建设宜居宜业和美乡村。

以数智赋能特色产业，夯实乡村经济根基。大力发展智慧农业，运用人工智能、大数据对土壤、水肥、气象等进行实时监测分析，推广智能灌溉、精准施肥、绿色防控与质量全流程溯源，提升农产品质量效益。做强农村电商，依托直播带货、短视频营销、主流电商平台，打造区域公共品牌，构建线上线下联动产销体系，拓宽销售渠道。挖掘生态、民俗、文旅资源，发展智慧文旅、数字体验等新业态，推动乡村产业由单一种养向多元融合转型，构建数字驱动的现代乡村产业体系。

以数智赋能基层治理，提升乡村治理效能。搭建一体化乡村智慧治理平台，整合网格管理、民情上报、矛盾调解、环境整治、应急安防等功能，实现乡村事务“一网统管、一屏通览、一键处置”。推动政务服务数字化下沉，实现补贴申领、社保办理、证明出具等事项线上办、就近办、便捷办。完善村务线上公开与监督评价机制，提升基层自治透明度与群众参与度。运用大数据开展风险监测预警，健全数字化应急体系，筑牢安全防线，构建共建共治共享的智慧治理格局。

以数智赋能民生保障，增进农村群众福祉。以数字技术推动优质公共服务资源下沉，推广远程会诊、线上义诊、健康科普等方式，补齐乡村医疗短板；搭建数字教育资源共享平台，助力乡村教育提质。发展数字普惠金融，简化流程、降低门槛，精准支持农业生产与乡村创业。运用数字化手段监测人居环境、推进垃圾分类智能管理，建设生态宜居数字乡村，让数智红利更多更公平惠及农民。

以数智赋能乡风文明，涵养乡村文明新风。依托新媒体与数字平台打造文明实践线上阵地，宣传政策法规、好人好事、优良家风，弘扬社会主义核心价值观与时代新风。开展移风易俗线上引导，抵制大操大办、封建迷信等陋习。推动农耕文化、红色文化、民俗文化数字化活化传播，激活乡村文化生命力，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

筑牢数智乡村发展保障，要系统施策、久久为功。一要夯实数字基建底座。加快乡村网络升级与设施配套，扩大高速网络覆盖面，全域完善数智化基础硬件体系。二要强化人才支撑。常态化开展乡村数字技能专项培训，培育本土电商达人、种养能手、运营管理人才，集聚优质专业智力资源。三要健全资金与制度保障体系。统筹涉农资金，拓宽融资渠道，完善顶层设计与考核机制，压实责任、协同推进。四要提升全民数字综合素养。分层分类开展培训，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，营造全民学数字、用数字、享数字的良好氛围。

数字赋能未来，谱写乡村新篇。数智化是乡村振兴的时代机遇，也是县域高质量发展的重要突破口。新时代新征程，要把握数字经济大势，深化数智技术应用，补齐短板、强化赋能，激活土地、人才、产业、文化等要素潜能，以数智化转型为乡村全面振兴注入持久新动能，为加快建设农业强国、全面推进中国式现代化提供有力支撑。（黄娇 党英）

[作者单位为陕西马栏干部学院，本文系陕西省党校（行政学院）系统中国特色社会主义研究中心2026年度调研课题：县域乡镇高质量发展的现状、问题与对策研究——以旬邑县为例阶段性研究成果]

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