党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展蓝图，将“坚持人民至上”作为必须遵循的重要原则之一，对“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作出战略部署。这深刻揭示了中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，不仅是物质财富积累的过程，更是促进人的全面发展、实现全体人民共同富裕的宏伟征程。咸阳正处于高质量发展的关键时期，必须坚持人民至上，将宏伟蓝图转化为具体行动和扎实成效。

深刻把握理论内涵，引领共同富裕航向。推动共同富裕与促进人的全面发展，是内在统一、互为支撑的有机整体。全体人民共同富裕为实现人的全面发展奠定坚实的社会条件，它更深层次地指向促进人在经济、政治、文化、社会等各领域的全面进步。同时，人的全面发展又是共同富裕的动力源泉和价值内核，只有每个人的价值得以实现，才能为社会进步注入持久动能，使得共同富裕既有物质基础，更有人文温度。所以，必须处理好“做大蛋糕”与“分好蛋糕”，“物质富裕”与“精神富足”，“发展效率”与“民生公平”等多重关系，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，为实现人的全面发展创造丰裕的物质基础和公平的社会环境。

聚焦发展首要任务，夯实共同富裕基石。坚持以创新为核心驱动力，显著提升发展质量和效益，才能为促进共同富裕积累充足的物质财富。我们要紧抓秦创原创新驱动平台建设的重大机遇，以科技创新推动产业创新。一方面，要巩固壮大实体经济根基，特别是加快制造业的数字化转型步伐。通过标杆引领、技术赋能，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化升级，运用智能工厂、数字孪生等新模式新业态，构建现代化产业体系。另一方面，要前瞻布局战略性新兴产业和未来产业，积极融入关中平原城市群产业链分工，特别是抓住西安—咸阳一体化战略机遇，抢占制高点、塑造新优势。创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，吸引和培育更多高素质人才，为高质量发展提供坚实支撑。

构建优质服务体系，厚植普惠民生根基。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，这正是我们工作的着力点。咸阳必须持续加大财政投入力度，稳步推进基本公共服务均等化。要紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标，推动更多公共资源向基层下沉、向农村覆盖、向困难群众倾斜。同时，要善于运用数字技术赋能公共服务，深入推进“互联网+公共服务”，打造智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升公众对公共服务的满意度。

推动“两个文明”协调发展，共绘现代化新图景。咸阳要大力繁荣文化事业，以公平普惠为核心，健全现代公共文化服务体系。持续推动图书馆、文化馆、博物馆等公共文化资源向基层延伸，保障市民的基本文化权益。同时，要加快发展文化产业，依托丰富的周秦汉唐历史文化和民俗文化资源，运用新技术、新媒介创新文化表达，打造独具魅力的文创产品、文旅线路和城市IP。以文化人、以文兴业，将文化资源优势转化为发展优势和富民产业，让市民在领略历史之美、感悟文化之韵中，进一步增强精神归属感和城市自豪感。（李格）

（作者单位：中共咸阳市委党校）

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