“千万工程”润咸阳 村美民富产业兴

沃野千里铺锦绣，乡村振兴谱新篇。

“十四五”期间，咸阳市委、市政府坚决扛起政治责任，将学习运用“千万工程”经验作为推进乡村全面振兴的重要引领，以“一号工程”的力度系统推进，聚焦“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，通过系统改善村容村貌、拓展产业发展空间、促进三产融合、培育文明乡风、提升治理效能等一系列举措，推动乡村实现从“一处美”到“全域美”、从“环境美”到“发展美”的深刻转变，绘就出一幅城乡融合、村美民富的生动图景。

规划引领强根基 绘就全域美丽新蓝图

“千万工程”的实践启示我们，乡村振兴既要敢闯敢试，更要谋定后动。“十四五”期间，咸阳将系统谋划贯穿乡村建设全过程，构建起“顶层设计+精准施策+闭环管理”的推进体系，让每一寸土地都焕发独特活力。

高位推动凝聚强大合力。市委、市政府多次召开会议，专题研究“千万工程”推进工作，市人大、市政协开展专题调研把脉问诊，层层压实的责任链条，确保各项部署落地生根。市县两级成立由党委政府分管领导牵头的工作专班，26个市级行业部门协同联动，形成“党委政府强力抓、行业部门协同抓、县镇各级具体抓”的良好格局。

政策体系筑牢制度保障。出台《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》等系列文件，明确4个方面21项重点任务和10项保障措施，细化任务书、路线图和施工表。针对规划编制这一关键环节，市级财政专项安排资金，支持村庄规划“量身定制”，既突出关中乡村特色，又兼顾产业发展需求，实现“一张蓝图绘到底”。

全国乡村治理示范村——彬州市太峪镇拜家河村（航拍照片）。 咸阳融媒全媒体记者：何城城/图

示范带动实现梯次提升。按照“巩固提升一批、分类建设一批、规划储备一批”的思路，对照41项建设标准及工作程序，梯次推进261个省级示范村建设。2023年度—2024年度共有110个示范村通过省级验收并命名授牌。累计投入资金3.82亿元，支持2024年度73个省级示范村和2025年度72个示范村分类实施补短板项目，乡村建设水平全面提升。在乾县姜村镇双羊村，规划团队结合该村苹果种植优势，预留冷链物流用地，同步配套休闲采摘步道，提升了产业发展和村民生活水平。

截至目前，全市有村庄规划编制需求的1688个行政村已完成1569个，261个备案建设的省级示范村和30个重点帮扶村实现村庄规划全覆盖。

环境整治擦亮乡村底色。以“八清一改”为抓手，掀起“三堆六乱”整治热潮，全市卫生厕所普及率90.57%，“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾治理体系持续完善，98.3%的行政村实现垃圾无害化处理。在兴平市庄头镇马村，村民们自发组建“环境监督队”，通过自评互评激发参与热情，房前屋后种满绿植，闲置空间变身口袋公园。

产业振兴壮筋骨 激活农兴民富新动能

产业兴旺是乡村振兴的核心密码。“十四五”期间，咸阳立足关中平原农业禀赋，以产业链思维做强特色产业，推动“土特产”向“大产业”跨越，让农民在产业链增值中分享更多收益。

走进礼泉县烟霞镇的陕西华圣现代农业园区，智能水肥一体化系统精准灌溉，物联网设备实时监测墒情，这里出产的“礼泉苹果”通过冷链物流直达全国市场。这是咸阳打造特色产业链的生动缩影。

“十四五”期间，全市聚焦苹果、生猪、乳制品等8大优势产业，开展产业链专题调研，逐链制定提升方案，推动产业全环节升级。2024年，全市特色现代农业全产业链总产值突破1200亿元，培育市级以上农业产业化龙头企业217家。

在长武县，陕西金醇古酒业有限责任公司依托当地小麦资源，发展粮食深加工，带动周边上千农户种植专用小麦，户均年增收1000元以上。目前，全市共创建国家级产业集群6个、产业强镇9个、现代农业产业园1个及一批省级平台，产业集聚效应持续凸显。

泾阳县云阳镇滑里村西红柿大棚内，工人在采收西红柿。 咸阳融媒全媒体记者：李赟/图

在泾阳县云阳镇蔬菜基地，水肥一体化滴灌、绿色防控技术广泛应用，年产蔬菜40万吨，产品远销甘肃、宁夏等地。全市大力推进农业现代化，建设冷库47个，新增冷藏保鲜库容2万吨，有效解决农产品保鲜难题。

电商物流网络加速覆盖，建成镇级电商快递服务网点101个、村级1016个，覆盖率达98.06%，让“咸阳农产”轻松走出大山、走进城市。同时，建成秦创原咸阳种业中心、陕西省苹果无病毒原种保存圃和母本园等，培育小麦、油菜和玉米新品种18个，建立小麦、玉米、油菜试验示范基地20多个，年推广小麦、玉米和油菜新品种100万亩以上。5个油菜新品种通过国家登记，2项成果成功转化。

依托袁家村、马嵬驿等知名文旅IP，推动农文旅深度融合，三原县陵前镇依托红色资源，发展研学旅游，带动餐饮、住宿等相关产业发展。特色产业的蓬勃发展，让农民从“靠天吃饭”变为“多元增收”，为乡村振兴注入源源不断的动力。

融合发展促提升 构建共建共享新格局

冬日的彬州市水口镇白土村，党群服务中心里暖意融融，老人们在日间照料中心用餐，孩子们在图书角阅读，村干部在便民服务大厅为群众办理业务。

“十四五”期间，我市以示范村建设为抓手，持续完善农村水、电、路、讯等基础设施。农村集中供水率、电力通达率、建制村客车通达率、网络覆盖率均实现100%。推动优质公共服务向农村延伸，市区6家三级医院与11个县级医院对口帮扶，建成公有产权卫生室1236个，实现行政村标准化卫生室全覆盖，“30分钟医疗卫生服务圈”基本形成。累计投资11.2亿元，新建改扩建农村中小学、幼儿园350所，每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园。建成农村互助幸福院1293个，完成困难老年人家庭适老化改造2245户，让老人安享晚年。

在文明建设工作中，我市深入推进移风易俗，修订完善村规民约，建成社会主义核心价值观主题公园32个，创建省级“美丽乡村文明家园”示范点24个，全市125个镇、1840个行政村全部设立便民服务大厅。先后创建国家级乡村治理示范镇1个、示范村9个，省级示范镇4个、示范村11个，文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。

乡村振兴路，奋进正当时。站在新的起点，咸阳将继续以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续深化“千万工程”经验实践，奋力谱写乡村全面振兴新篇章。（咸阳融媒全媒体记者 刘计划）

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