更好统筹高质量发展和高水平安全

——论认真学习贯彻市委八届九次全会精神

“坚持统筹发展和安全”，是“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的原则之一。市委八届九次全会提出：要更好统筹高质量发展和高水平安全，注重在发展中固安全、在安全中谋发展，落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”，突出抓早抓小，做好基础性、日常性、预防性工作，坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，建设更高水平平安咸阳。

发展是硬道理，安全也是硬道理。近年来，我市全面贯彻总体国家安全观，常态化推进网络生态综合治理，坚决维护政权安全、制度安全、意识形态安全，全域县级综治中心建成运行，深化安全生产治本攻坚三年行动，持续筑牢政治安全防线、化解经济金融风险、保持社会和谐稳定，确保实现以高水平安全保障高质量发展。

更好统筹高质量发展和高水平安全，需要不断巩固提升全域本质安全水平。人民群众生命财产安全永远是第一位的，“十五五”时期，各种可预见和难预见的风险因素明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨，全市上下要把安全理念贯穿到发展各领域全过程，持续提升政治和意识形态、经济金融、粮食能源、公共安全、安全生产等领域风险隐患的防范化解能力，尤其要加快提升重大风险处置能力、新型风险感知能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力，确保各类风险可控、可化解。我们要“宁防十次空、不放一次松”。

更好统筹高质量发展和高水平安全，要突出抓早抓小。问题在初始阶段，解决成本是最小的。加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。要保持“一叶知秋”的敏锐，出现苗头性倾向性问题要及时上手，及时果断处置，坚决防止小事拖大、大事拖炸。特别是在敏感事件上，决不能后知后觉后行。

更好统筹高质量发展和高水平安全，要严防风险累积。很多风险看似突发，实际上是长期积累形成的。务必扎实做好基础性、日常性、预防性工作，以确定性举措应对不确定性风险。牢牢抓住安全生产领域的重中之重，加强排查治理，坚决遏制重特大事故发生。重点区域安全对全域安全至关重要，坚持制定好重点区域重点领域安全专项规划，有助于更好守住不发生系统性风险的底线。

更好统筹高质量发展和高水平安全，要主动防范化解。发展与风险并存，要善于在发展中化解风险。要以健全责任制为重点完善各领域安全制度体系，以落实责任制为抓手促进各方面安全举措落地见效，不断夯实安全稳定根基。统筹好发展与化债，通过“做小分子、做大分母”来消解风险。要守牢耕地保护红线和粮食安全底线。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。“十五五”时期，全市上下要深刻把握发展和安全的辩证统一关系，着力提升全域本质安全水平，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，确保经济发展始终在安全环境中稳步推进。（咸阳日报评论员）

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