咸阳：激扬治水伟力 奋进高质量发展

五年春华秋实，五载砥砺奋进。

“十四五”以来，全市水利系统全面贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，认真落实省委、省政府决策部署，紧扣“水利高质量发展”主题，坚持“党建引领原则”和“项目驱动战略”，用好“三项考核抓手”，聚焦“六大重点任务”，全力构建安全、绿色、智慧、共享的现代水利体系。

五年来，全市累计落实水利建设资金104.19亿元，实施水利工程1246个，新增供水能力2127万m³，城市公共供水管网漏损率为7%，供水保证率95%以上，全市用水总量8.63亿m³—9.36亿m³，控制在10.10亿m³目标内。万元GDP用水量较2020年累计下降24.7%，万元工业增加值用水量较2020年累计下降21.2%，农业灌溉水有效利用系数0.588，农村自来水普及率99.9%，全市水土保持率82.89%。河湖长制考核连续两年获优秀等次；全市农村供水保障工作、粮食安全灌溉工作、循环畅通织网工作被省水利厅评为成效显著单位；全省农村水利水电暨供水保障、粮食安全灌溉工程推进会，全省水利政金企融资对接暨水利投融资改革推进会在我市召开；牵头完成《咸阳市东庄水库库区周边管理条例》立法工作；建成全省首个省级地下水监测标准站；完成东庄水利枢纽工程3281人移民安置任务，有力保障了11月4日东庄水利枢纽工程顺利下闸蓄水。

重大项目带动高质量发展

水利兴则发展兴，规划先行是关键之策。

“十四五”以来，咸阳市坚持把规划作为水利事业高质量发展的“先手棋”，紧扣“高质量项目推进年”活动要求，科学编制了《咸阳市“十四五”水利发展规划》《咸阳市水网建设规划》《泾河干流咸阳段系统治理规划》《咸阳市农村供水高质量发展规划》等重大规划，为全市治水兴水构建起科学有效的“四梁八柱”。

规划落得细不细，最终看项目落得实不实。“十四五”以来，全市累计落实水利建设资金104 .19亿元，实施水利工程1246个，项目建设全面开花、接续推进。

——渭滨、古渡和钓鱼台三大生态修复工程及亭口水库枢纽工程建设全面完工；

——王家庄防洪疏浚工程开工建设，渭河南岸陇海铁路桥段实现上下贯通；

——泾河综合治理“十大工程”稳步推进；

——咸阳主城区引汉济渭北塬城乡供水工程、三原西郊水厂、羊毛湾水库除险加固、永寿羊毛湾水库引水、陇海铁路桥段防洪疏浚等重点工程接连开工；

——2025年11月4日，东庄水利枢纽工程顺利下闸蓄水；

——2025年11月21日，亭口水库工程下闸蓄水阶段移民安置通过省级终验；

……

一个个重大项目的落地，让咸阳实现了从“靠天吃水”向“调蓄结合”、从“分散供水”向“互联互通”的历史性跨越。如今，“两脉一纵四横、东西南北互济”的现代化水网已具雏形，为保障城市供水安全、支撑产业发展、改善河湖生态提供了坚实支撑，也为全市经济社会高质量发展注入了不竭动力。

防灾减灾体系更加完备

“十四五”期间，全市通过河流防洪工程体系建设，为全市经济社会发展提供了坚实的水安全保障。全市防汛体系也在一次次“实战”中不断强化、趋于成熟。

渭河、泾河干流水位监测实现分钟级更新，水情变化一目了然；市防汛抗旱指挥部根据实时雨情精准研判，及时启动相应级别的防汛应急响应；各县市区防汛责任人上堤巡查、靠前指挥，各防御重点提前布防、进入备勤状态，全链条、全环节实现快速联动、高效处置。　

“十四五”期间，全市成功应对2021年渭河“9·27”、2022年泾河“ 7·19”、2024年黑河“7·23”、2025年渭河“ 10·12”和多轮强降雨带来的超警戒洪水，实现人员零伤亡和重大财产零损失。全市累计修复水毁工程158处，完成18座小型水库除险加固，治理山洪沟5条。投入资金6541万元，改善4.46万亩农田的抗旱灌溉条件，确保“干旱不减产、群众不缺水”。智慧防汛体系同步推进，对山洪危险区进行了精准分级管理，建成并维护山洪灾害监测站点和渭河视频监控系统78处，实现雨情、水情、墒情“一屏监测、指令一键调度”。

如今，咸阳已构建起集“防、抗、调、控、救”于一体的综合防灾减灾新格局，既能有力应对洪涝，也能从容化解干旱，真正实现了从“被动应急”向“主动防御”的系统性跨越。

供水提质共促均衡发展

日前，长武县传来捷报：总投资1.8亿元的供水管网连通工程已进入收官阶段。该项目覆盖彭公、亭口、相公等多个镇，将有效整合区域水资源，实现更大范围的统一调配，显著提升区域供水保障能力与系统稳定性，为农业生产与群众饮水安全筑牢坚实屏障。

与此同时，淳化县城乡一体化供水工程也稳步推进，总投资2.38亿元的项目已完成总体进度的92%，通过新建水厂、铺设输配水管网等系列举措，城乡供水资源正加快整合，一体化管理格局逐步成型。

两大重点工程的协同推进，是咸阳加快构建规模化、联网化供水体系的生动缩影，也标志着全市供水保障能力迈上新台阶。

农村供水，关乎民生，连接振兴。

“十四五”以来，咸阳以乡村振兴为牵引，全面推进农村供水县域统管，创新实施“3+1”标准化建管模式，全市农村集中供水率100%、自来水普及率99.48% ，规模化供水工程覆盖率由“十三五”末的45.9%提高到71.2%，多项指标稳居全省前列。

城市供水，保障为要，安全为上。

咸阳始终将提升供水保障能力作为首要任务，系统推进城市应急水源建设与老旧管网更新改造工作。在持续完善供水基础设施的同时，制定出台《咸阳市城区生活饮用水二次供水管理办法》和《咸阳市主城区应急供水预案》，供水保障体系、供水管理工作与水质常态化监测体系同步加强，居民用水品质不断提升，“放心水”正润泽千家万户。

从农村到城市，从“有水喝”到“喝好水”，“十四五”期间，咸阳坚持以规模化建设为牵引、联网化运营为支撑、标准化管理为保障，稳步推进城乡供水“同源、同网、同质、同服务”，为乡村振兴注入源源动力，也为城市高质量发展夯实水利根基，更为陕西水利现代化建设贡献了坚实的“咸阳实践”。

生态修复引领绿色发展

初冬的渭河两岸，河面清澈，芦苇随风轻摆，岸线整洁、空气清冽。市民三三两两地沿岸散步、健身，沐浴冬阳、感受河畔宁静。

“冬天出来走走，晒晒太阳，特别舒服，河边干净又安静。”家住林凯城的张先生说，每天沿渭河步道散步，已成为他生活的一部分。

2023年，咸阳启动渭河城区段渭滨、古渡、钓鱼台片区生态修复工程，推进滩涂保育修复、生物栖息地保护、水污染防治、驳岸生态化改造等，总治理河段8.85公里，治理总面积3075亩。其中，渭滨、古渡、钓鱼台三个公园提升改造项目，更是构建起生态与多元文化相融的景观体系，塑造出了秦地属性的城市新形象，成为市民的“健身房”和“后花园”，尽显城市诗意生活。

水绿岸美、人水和谐，正是咸阳深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动写照。“十四五”以来，咸阳市系统推进水生态修复、水资源节约与河湖综合治理，全力构建天蓝水清、河畅景美的生态水环境。

严格落实河湖长制，全面编制8条市级河流“一河一策”方案，综合治理河长79.25公里；常态化推进“四乱”问题整治，深入开展河道非法采砂整治，实现问题动态清零。累计完成水土流失治理面积1321.45平方公里。

在节水治水方面，咸阳全面推行“四水四定”管理模式，严格用水总量和强度“双控”，推进地下水超采综合治理。全市用水计划实现全覆盖，万元GDP用水量较2020年下降24.7%，万元工业增加值用水量较2020年下降21.2% ，率先在全省实现县域节水型社会达标建设全覆盖。

通过实施7个灌区节水改造项目，羊毛湾灌区被评为省级节水型灌区。冶峪河、三水河等重点河流生态流量监测平台建成运行，多水源联合调度、生态补水常态开展，生态基流有效保障。咸阳的江河湖库，正由“工程治水”走向“系统治水”“生态治水”。

治水为政，润物无声；惠泽百姓，功在千秋。

“十四五”时期，是咸阳水利高质量发展的奋进之年，更是成效凸显的收获之年。从项目建设的蓝图绘就，到安全防御的体系完善；从城乡供水的提质惠民，到生态治理的成色凸显，咸阳以创新之笔勾勒出治水新图景，以实干之力托举起幸福水生活。

面向“十五五”，全市水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行治水兴水方略，按照“131”工作布局，巩固“1236”工作体系成果，着力构建更加科学、绿色、安全、智慧的现代水利治理体系，让“水安全有保障、水生态更优美、水环境更宜居、水资源更高效”的美好愿景源远流长、润泽未来。（咸阳融媒全媒体记者 徐浩/文）

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