“十四五”咸阳答卷（永寿篇）

实干笃行五载路 奋楫扬帆谱新篇

——“十四五”时期永寿县经济社会发展成就综述

时间衡量着事业的发展，光阴标注出奋斗的足迹。

“十四五”时期，永寿县坚持“生态优先、绿色发展”，以乡村振兴为总抓手，以产业升级为突破口，以民生改善为落脚点，做强生态农业、生态工业、生态旅游，在经济增长、产业培育、城乡建设、生态保护、民生保障等领域取得突破性进展，交出了一份既有“含金量”，又有“幸福感”的高分答卷。

永寿县能化建材工业园。(永寿县提供)

做强生态工业 壮大县域发展新动能

永寿县始终坚持“生态立县、工业强县”战略不动摇，加快项目建设，大力招商引资，加速科技创新，优化服务配套，助推了全县工业经济高质量发展。

激发工业经济“新动能”。按照“一县一区、一区多园”总体布局的思路，永寿工业园区成功创建为省级经济技术开发区，建成了绿色食品加工、新型合成材料、智能装备制造三大工业园区。目前，入驻华浩轩、秦航机械、北新防水等企业41家，2024年实现工业总产值32.62亿元，同比增长8.28%。规上工业企业达到了32户，其中亿元以上企业9户，初步形成了装备制造、新型合成材料、绿色食品、中医药生产、纺织工业、清洁能源6大产业链。培育高新技术企业12家，科技型中小企业22家，瞪羚企业3家，国家级行业重点实验室1个、市实验室3个，科技成果转化10项，累计种植中药材7.5万亩，实现产值3.5亿元以上。

强化项目建设“硬支撑”。严格落实县级领导包抓、双周现场推进、项目工作日志等制度，高标准策划项目、高水平招引项目、高效率推进项目，以高质量项目引领高质量发展。截至“十四五”末，全县累计实施重点项目477个，完成投资319.9亿元。涵盖了创新驱动、产业发展、基础设施、民生事业等多个领域，有效促进了县域经济高质量发展。

提升营商环境“软实力”。深入开展营商环境突破年活动，先后制定实施了《永寿县营商环境突破年实施方案》《十大行动方案》等文件，着力破解政务服务不高效、审批环节不够精简、惠企政策不精准等问题。政务服务持续优化，推进政务服务一站式、标准化、流程化建设，实现了1163个政务服务事项从受理到办结全过程网办，办事环节和办事所需材料平均精简60%。推进“高效办成一件事”，在政务大厅设立“高效办成一件事”综合服务窗口，实现了43个高频事项全部与省市同步办理。同时，相继出台了“稳工业实体经济20条”“支持民营经济高质量发展23条”等一揽子政策文件，扎实开展“三送一解”及“槐乡党员干部纾困帮扶暖企”活动，先后为企业协调贷款5000余万元，为企业争取省市各类奖补资金2500余万元。开展“五上企业”走访活动，31名县级领导包联走访80户“五上”企业，深入了解企业诉求，帮助企业解决实际问题。建立支持小微企业融资协调工作机制，扎实开展“千企万户大走访”活动，400余户小微企业成功获得信贷资金3.9亿元。

苹果产业成了富民产业。

做大生态农业 铺展乡村振兴新图景

永寿苹果、槐花蜜、柿子酒、车厘子、黑猪肉……这些绿色有机农产品已走向全国市场，受到一致好评。今天的永寿，正由传统农业县向特色农业县转变。

生态农业挖潜提效。全县坚持“做优果药粮、壮大黑白黄、融好一二三”总体思路，实施生态农业挖潜提效行动，现代农业体系加快建设。建立健全耕地保护“田长制”，建设高标准农田4万亩，发放耕地地力保护补贴资金3753.82万元，全县粮食种植总面积33.99万亩，总产量10.07万吨。全县规模化养殖场207家，牛羊猪鸡存栏分别为6.57万头、14.80万只、58.28万头、200万羽，产值13.72亿元。全县蔬菜种植面积1.82万亩、总产4.65万吨，目前共有设施蔬菜大棚1519座。苹果实现产量55万吨、产值突破20亿元，车厘子总产达到500吨、产值4000万元，认定省级苹果高质高效示范园5家、省级特色水果（车厘子）高质高效示范园1家。

特色产业多点开花。围绕永寿“药、蜜、酒、醋、杂粮、芦笋、广茄、红薯、羊肚菌”等县域优势特色农产品，不断强规模、树品牌、兴业态，做好“土”文章，打好“特”品牌。持续发展壮大新型经营主体，发展农民专业合作社564家、家庭农场241家，成功创建国家级产业强镇1个。累计认证绿色基地22个，有机基地2个。“永寿芦笋”“永寿丹参”“永寿槐花蜜”“永寿广茄”“永寿猪肉”“永寿苹果”“永寿车厘子”“永寿红薯”8个产品获得全国“名特优新”登记产品，“永寿槐花蜜”获得国家地理标志保护产品，“槐乡永寿”区域公共品牌通过国家知识产权局认证，极大地提升了农产品知名度和竞争力。

和美乡村示范带动。学习借鉴“千万工程”经验，坚持“规划引领、产业支撑、文化铸魂、制度保障”工作思路不动摇，加强省市示范镇、重点帮扶镇、帮扶村建设，持续加大示范村倾斜支持力度，巩固提升原有示范村，培育发展新的示范村，逐步形成以点串线、以线带面的乡村振兴格局。目前，涌现“百草寨里”“灵动坡龙头”“乡韵陈家”等一批乡村振兴示范村。

工人在陕西金润德实业有限公司生产车间加紧生产。

做优生态旅游 铸就绿色发展新引擎

生态资源是永寿最大的资源，绿色是永寿最亮的底色。大力实施“生态+”战略，促进“产业融合”，全力打造永寿高质量发展绿色引擎。

全域旅游扎实推进。依托生态资源，积极推进全域旅游示范县建设，大力发展生态游、康养游、森林游、乡村游，翠屏山森林公园、永平古镇、云集生态园等一批集休闲、观光、养生为一体的旅游景区，已成为游客避暑休闲、观光旅游的最佳目的地。新创建国家3A级旅游景区2个。2024年全县旅游接待人数和综合收入分别为222万人次和15.66亿元。打造了东、中、西三条特色旅游线路，串联自然景观、农业观光与民俗文化，举办山地越野赛、槐林山地自行车越野挑战赛、咸阳市第四届全民健身运动会，通过“文旅+产业”的深度融合，“永寿槐花蜜”品牌价值达到67.15亿元。

生态建设持续加强。坚持把生态建设作为可持续发展的根本任务，深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全力推动县域生态环境质量持续改善，年均空气质量优良天数296天，“中国天然氧吧”金字招牌更加响亮。铁腕推进治污降霾，围绕“治企、减煤、控车、抑尘、禁燃”，加快企业治污设施升级改造，开展扬尘综合整治，全面落实黄河流域生态保护机制。完成营造林17.4万亩，森林抚育3.7万亩，完成湿地恢复面积102公顷，干杂果面积稳定在2万余亩，绿化道路150公里，新建及改造提升村庄绿化30个。漆水河国家湿地公园初步通过国家验收，甘井镇五星村1700多年的古榔榆树被评为“全国最美100棵古树”。共设各级林长183人，设立野生动物救助点2个，全县森林、草原火灾受害率分别控制在0.9‰和2‰以内。

消费潜力加速释放。组织电商企业、合作社参加各类线上线下展销活动45场次，开展电子商务培训50期，累计培训6000人次，全县电子商务交易总额15亿元。新增授权专利40件、发明专利4件。开展电子消费券发放活动3批次370万元，助力44家限上企业、150家商户开展促销，带动消费8000余万元。组织全县27家企业开展家电、家装厨卫、电动自行车“以旧换新”活动，线上零售额同比增长16.8%。

国家4A级景区永寿县云集生态园。（永寿县提供）

统筹宜居宜业 扮靓城乡面貌新颜值

全县围绕“生态、精致、宜居”县城建设目标，以提升城乡功能品质为核心，持续推进基础设施建设与乡村环境整治，推动城市更新与乡村振兴协同共进，着力构建“城靓村美、畅通便捷、生态和谐”的城乡发展新格局，不断增强城乡居民的获得感与归属感。

抓建设优基础，畅通城乡脉络。投资4.5亿元，先后实施新永路西段、永城街等16条路段雨污分流项目；投资7994万元，实施发展路、能化五路等10个口袋公园；投资5480.88万元，实施老旧小区改造58个，城市基础公共设施日趋完善。高新花苑、翡翠豪庭等6个住宅项目加快推进。交通、电力、水利等基础设施不断发展完善，县域公路总里程达到1181.261公里，57%乡镇通了三级公路，100%行政村通了沥青路，基本形成了“八纵、三横、三环”的路网结构，形成“东通西连、南北畅通”的县域现代交通网络体系，累计实施水利重点项目36个，完成投资2.91亿元。

抓整治提风貌，建设和美乡村。以“千万工程”示范村为引领，农村基础设施全面推进，成功创建省级“千万工程”示范村9个，7个示范村正在按照创建标准有序推进。多轮次开展村庄清洁行动，投入整治资金967.2万元，共清理农村“三堆六乱”4.8万余处，建成卫生厕所31747座。完成省道礼眉线，县道焦埝路、北五路，乡道核九路修复性养护工程，实施通组路、完善工程和建制村通双车道、联网工程18条14.36公里，全力打造2024年度“美丽农村路”马坊沟大桥至常宁炎家山段，着力推动“交通+旅游”深度融合发展。

厚植民生福祉 谱写幸福生活新篇章

永寿县坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，每年向群众承诺的一批民生实事全部兑现，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。2022年底，随着西银高铁建成通车，永寿县迈进了“高铁时代”。总投资1.58亿元的马坊沟大桥顺利通车，畅通东北部镇域经济社会发展“大动脉”。

抓就业强技能，筑牢民生根基。开展各类培训245期9951人，其中就业培训（含以工代训及企业在岗职工培训）7289人，创培训2662人，拨付补贴资金1188万元。城镇新增就业累计8138人，城镇失业人员再就业1371人，就业困难人员再就业523人，农村转移劳动力就业稳定在5.1万人以上。

兴文体优服务，提升生活品质。新建新型公共文化空间20个，对监军街道、永平镇、店头镇3个文化站和烟庄村、坡龙头村、良左村等13个乡村振兴示范村的公共文化服务中心进行提升改造和文化广场建设等。建立了“免费开放”“书法进乡村”“传统文化进基层”“文化惠民演出”“文化志愿者进社区”等多种形式的文化产品保障供给机制，培训学员2000余人，开展图书下乡活动60多场次。实施“戏曲进乡村”360场次，基层群众开展广场舞、自乐班、锣鼓大赛等群众文化活动1500余场次。完成全民健身中心一期、二期建设，人均体育场地面积达2.8平方米。

强化医疗保障，守护人民健康。全面推进紧密型县域医共体建设，2个总院与5个分院已实现了检验数据共享、网上会诊等远程医疗服务，县人民医院创伤中心顺利通过省级验收。持续优化“县镇村”三级医保经办服务体系建设，实现高频事项“网上办”“门上办”，县域内就诊率达到90%以上，城乡居民医保参保率稳定在95%以上。

守底线固安全，建设平安家园。启动实施安全生产治本攻坚三年行动，举行了山洪灾害防御演练，购置应急救灾物资3000余件，完成了全县22家加油站标准化创建工作，将284家涉及燃气单位全部纳入管理系统集中监管，全县住宅小区155个电梯全部安装了电动车阻车系统。深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，充分运用“三色预警”机制，做到科学分类、分级建档、按级回访、动态管理，对排查出的苗头隐患和不稳定因素及时分析研判、调处化解，切实做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。先后荣获“全省信访工作先进县”、省级“平安县”等称号。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，永寿县将始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，只争朝夕、埋头苦干，奋力在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。(咸阳融媒全媒体记者：刘计划 文/图)

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